2019-06-25 10:44:44

●胡锦涛说:“这场金融危机发生后,国际社会立即行动起来,在不同层面采取了一系列应对措施。”

●胡锦涛最后说:“各位同事!国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。”

●温家宝表示:“中方希望同欧方一道,以实际行动反对任何形式的贸易和投资保护主义。”

● 推动国际金融合作

胡锦涛在二十国峰会上讲话

2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。中国的一举一动备受各国瞩目。

二十国集团成立于1999年,成员有中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国和欧盟。

1997年亚洲金融危机的爆发使国际社会认识到,国际金融问题的解决除西方发达国家外,还需要有影响的发展中国家参与。

1999年9月,西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿发表声明表示,同意建立由主要发达国家和新兴市场经济国家组成的二十国集团就改革国际金融问题进行磋商。

1999年9月25日,八国集团的财长在华盛顿宣布成立二十国集团。这个国际论坛是由欧盟、布雷顿森林机构和来自19个国家的财长和中央银行行长组成。

除二十国集团成员领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织以及金融稳定论坛等国际机构负责人也应邀出席这次峰会。

这次峰会在美国国家建筑博物馆召开。会议分为两个阶段举行,主要议题包括:评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展,讨论金融危机产生的原因,共商促进全球经济发展的举措,探讨加强国际金融领域监管规范、推进国际金融体系改革等问题。

当地时间8时许,中国国家主席胡锦涛同出席会议的其他成员领导人陆续抵达国家建筑博物馆,美国总统布什在此迎接。会议开始前,与会领导人集体合影。

9时20分,会议开始,布什主持会议,各国领导人围绕议题发言。

胡锦涛在会上发表了题为《通力合作,共度时艰》的重要讲话。胡锦涛说:

尊敬的布什总统,各位同事:

很高兴在华盛顿同各位同事见面。首先,我要感谢布什总统的盛情邀请和周到安排。

当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。值此关键时刻,我们在这里共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措,具有十分重要的意义。

我们正在经历的这场国际金融危机,波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为上个世纪30年代以来所罕见。造成这场金融危机的原因是多方面的,既有经济体宏观经济政策不当的原因,也有金融监管缺失的原因。对此如果没有正确认识,就难以吸取教训、避免今后发生同样的危机。这场金融危机发生后,国际社会立即行动起来,在不同层面采取了一系列应对措施。我们希望这些措施尽快取得预期效果。为了有效应对这场金融危机,世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。

胡锦涛指出:国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延。主要发达经济体应该承担应尽的责任和义务,实施有利于本国和世界经济金融稳定和发展的宏观经济政策,积极稳定自身和国际金融市场,维护投资者利益。同时,各国应该加强宏观经济政策协调,扩大经济金融信息交流,深化国际金融监管合作,为稳定各国和国际金融市场创造必要条件。

胡锦涛强调:

各国应该调整宏观经济政策,通过必要的财政、货币手段,积极促进经济增长,避免发生全球性经济衰退。应该共同采取措施稳定国际能源、粮食市场,遏制投机行为,为世界经济发展创造良好条件。国际社会尤其应该防止各种形式的贸易和投资保护主义,努力推动多哈回合谈判早日取得积极进展。

胡锦涛接着提出四项改革举措,他说:

一是加强国际金融监管合作,完善国际监管体系,建立评级机构行为准则……

二是推动国际金融组织改革,改革国际金融组织决策层产生机制,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权……

三是鼓励区域金融合作,增强流动性互助能力,加强区域金融基础设施建设,充分发挥地区资金救助机制作用。

四是改善国际货币体系,稳步推进国际货币体系多元化,共同支撑国际货币体系稳定。

胡锦涛再次申明中国的一贯立场,他指出:作为国际社会负责任的成员,中国一直积极参与应对金融危机的国际合作,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。中国愿继续本着负责任的态度,参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作,支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力,加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。我们愿积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划。

胡锦涛最后说:

各位同事!

国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。让我们共同努力,通力合作、共度时艰,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展做出自己应有的贡献!

谢谢各位。

胡锦涛的讲话受到了大家热烈的欢迎。

其他领导人在发言中也对金融危机产生的原因、促进全球经济发展、加强国际金融领域监管、推进国际金融体系改革等问题发表了意见和主张。

峰会发表应对金融危机宣言

2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在华盛顿举行。

据美国《纽约时报》13日报道,尽管华盛顿金融峰会由法国总统萨科齐提议召开,美国总统布什同意承办,但在这次被称为“第二次布雷顿森林会议”的峰会上,最吃香的国家是中国。

中国有两万亿美元外汇储备,其经济尽管略有衰退但仍在增长。中国是这次与会国家中,少数的能给其他国家帮助的与会国之一。

英国、法国和德国希望此次会议能产生真正的成果,转化为“行动方案”,并在接下来几个月内召开后续会议。但中国的立场还是个谜,其他新兴经济体也没有表明自己的立场。

尽管如此,专家表示,此次峰会是各国承诺协同努力,刺激全球经济的最好机会。在此次峰会举行的前一个周末,中国就已经宣布5860亿美元的刺激经济方案。

美国彼得森国际经济研究所中国问题专家拉迪称,中国的这一举措使胡锦涛主席以一种非常强有力的地位参加会议。

这次峰会对国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展进行了评估,讨论了金融危机产生的原因和促进全球经济发展的举措,并就加强国际金融领域监管规范和推进国际金融体系改革等问题进行了探讨。

会议结束时发表了支持全球经济稳定和积极应对金融危机的宣言。宣言指出:

面对全球经济恶化形势,我们同意在紧密的宏观经济合作基础上采取广泛而必要的应对政策,以恢复经济增长,避免消极后果,支持新兴市场经济体和发展中国际。作为实现这些目标和应对长期挑战而立即采取的措施,我们将继续加强努力并且实施任何必要的更进一步的行动,以稳定金融体系。

……

在保持有助于金融可持续性发展政策架构同时,利用财政措施刺激国内需求。帮助新兴市场和发展中国家经济体在当前金融困难时期获得资金支持,其中包括流动性能力和项目支持。我们强调国际货币基金组织(IMF)在应对危机方面的重要作用,欢迎它的短期流动性支持,推进正在进行的对其设施和支持的评审,以确保灵活性。

宣言还指出,除采取上述措施以外,我们将实施改革。这些改革将加强金融市场和监管体系,以避免危机再次发生。

宣言指出,与会国家承诺执行与以下改革共同原则相关的政策:

增强透明性和责任性。

增强有效管理。

促进金融市场诚信。

加强国际合作。

改革国际金融机构。

宣言指出:

我们强调,在金融不稳定时期反对保护主义至关重要。未来12个月,我们将反对抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,反对设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。另外,我们将努力在今年达成协议,使得世界贸易组织多哈发展议程(DohaDevelopmentAgenda)有一个圆满结果。我们将指示我们的贸易部长实现这一目标,推进最终协议的达成。

……

随着向前发展,我们相信通过持续的伙伴关系、合作和多边主义,我们将战胜挑战,恢复世界经济稳定与繁荣。

虽然世人对峰会的一些期待没有如愿,但对美元货币体系的约束正在以各种方式加强。而中、日、韩三国财长在华盛顿会晤,同意扩大货币互换的规模,并强调区域合作的重要性,也暗示美国不得不接受美元体系在这场危机中变得十分脆弱的事实,不得不认可为摆脱美元危机所形成的区域金融合作的动向。

世人瞩目的20国集团领导人“金融市场和世界经济峰会”虽然没有达到像会前人们所期待的那样,产生一些“实质性”的成果,但这次峰会的意义还是为各国政府的联合行动,抵御危机,恢复市场信心打下了坚实的“信赖”基础。

危机当头,一直以来对欧美过分依赖、经济发展处于严重失衡的各个新兴市场国家,与此次危机的源头和重灾区的欧美各国都会很自然地强调各自国家的利益,强调政府的干预作用,而这些做法用过头,很容易产生贸易和投资的保护主义,很容易发生政府替代市场的干预行为。

但是,此次参会的20国集团领导人却一致认为,市场原则,加上开放的贸易和投资体系以及有效监管的金融市场还是能够再次催生被当前的危机压抑掉的社会进步和经济发展所需要的活力、变革和创业精神,恰恰正是这些元素的激活,才会确保今后全球经济的彻底复苏和更可持续的平衡发展,才会帮助我们社会当前实现就业、减贫的紧迫目标。

另一方面,通过这次峰会,美国向来会的嘉宾们确认了对他们来说至关重要的“共同合作”的盟友基础。

在此次大会的声明中,世人可以明确看到,各国政府都认同了美国政府的这一危机管理意识,也同样希望通过建立持续的伙伴关系,坚持合作和多边主义,来克服当前全球所面临的挑战,以尽快恢复世界经济的稳定和繁荣。

面对当前纷繁复杂的国内外经济形势,中国政府一再强调做好自己的事情就是对世界经济和全球金融稳定的最大贡献!

胡锦涛主席代表中国政府在此次峰会上的重要讲话,再次向世界传递了来自新兴国家对主要发达经济体危机管理的责任和义务的明确要求,以及建立公平、公正、包容有序国际金融新秩序的务实并有利于操作的改革措施。这些诚恳的建议基本都反映在了峰会最后宣言中。尤其是全面性、均衡性、渐进性和时效性的实施原则,充分体现了中国政府将改革开放30年所积累下来的宝贵经验毫无保留地介绍给世界。

同时,这也是在向各国政府阐明发展中国家纳入全球一体化经济体系所需要注意的“立场”和“战术”问题。这对今后世界经济的复苏和更为平衡有序的健康发展,也将发挥积极有效的推进作用。

胡锦涛再次出席二十国峰会

2009年4月2日,胡锦涛同其他二十国集团成员领导人在英国首都伦敦聚会,共同探讨如何应对当前的国际金融危机和如何促进世界经济早日复苏等问题。

这次金融峰会在伦敦展览中心召开。会议分为两个阶段举行,与会领导人重点就加强宏观经济政策协调、稳定国际金融市场、推动国际金融体系改革等问题交换意见。

7时40分,胡锦涛同出席会议的其他成员领导人陆续抵达伦敦展览中心,受到会议东道国英国首相布朗的迎接。会议开始前,与会领导人出席了峰会早餐会。

这是胡锦涛继2008年11月出席在华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会后,第二次出席金融峰会。

早在3月31日,胡锦涛在接受新华社记者采访时说,

二十国集团领导人峰会是国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台。2008年11月二十国集团领导人华盛顿峰会后,二十国集团领导人再次相聚伦敦,共商应对国际金融危机之策,对于提振民众和企业信心、稳定国际金融市场、推动恢复世界经济增长具有重要意义。中方将本着负责任的态度,同出席会议的有关各方一道,努力使这次峰会取得积极务实的成果。

胡锦涛表示,中国作为国际社会负责任的成员,始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中国将继续同国际社会加强宏观经济政策协调,推动国际金融体系改革,积极维护多边贸易体制稳定,为推动恢复世界经济增长做出应有贡献。

中国外交部副部长何亚非在3月23日举行的中外记者吹风会上说,胡锦涛将在峰会上发表讲话,全面阐述中国的看法和主张。

国际货币基金组织3月19日发表报告说,2009年世界经济将下降0�5%至1�0%,为60年来首次负增长,其中发达国家经济将遭遇“深度衰退”,当年将下降3�0%至3�5%。

4月1日,伦敦市中心的伦敦金融城成为示威的热点地带。除了反对全球化或无政府主义者的大规模示威,也不乏小型示威活动

当天,在会议地点外围,有人运来一块象征北极的冰块,在伦敦初春的阳光下渐渐融化,借此呼吁与会的各国领导人不能因为专注国际金融危机,而忽视了全球气候变化问题。活动只招来了不到10名参与者,记者和设置警戒线的警察人数远远超过示威者数量。

二十国集团领导人金融峰会吸引了来自世界各国的2000多名记者,伦敦展览中心一个大展厅成了他们集中工作的新闻中心。在新闻中心一侧,悬挂着峰会所有与会国家和欧盟的旗帜,但时间显示墙上只悬挂着3个时钟,从左至右依次显示着“华盛顿时间”、“伦敦时间”和“北京时间”,此外再没有其他城市的时间显示。东道主对“北京时间”的突出展示,似乎从一个侧面显示了中国在此次金融峰会上的分量。

在第二次金融峰会上,中国国家主席胡锦涛出现时显得格外精神,如同给此次峰会带来了一阵春风。

奥巴马是乘坐直升机抵达会展中心的,然后再换成小轿车进入会场,由此可见这次金融峰会的安保是一级严密的。

各国和各地区的领导人抵达后进入会展中心,在指定的地方与英国首相布朗握手、合影,然后再进入宴会厅开始早餐会。

10时,各国领导人进行了集体合影,中国国家主席胡锦涛是坐在英国首相布朗的旁边,美国总统奥巴马则是站在第二排。

10时52分,英国首相布朗致开场辞。二十国领导人第一阶段的全体会议正式开始。

这次金融峰会重点商讨如何应对金融和经济危机,来推动国际金融改革以避免金融危机的再次重演,中国国家主席胡锦涛在这次峰会上发表了题为《携手合作,同舟共济》讲话,阐述中方的观点和主张。

胡锦涛说:

尊敬的布朗首相,各位同事:

很高兴在春暖花开的时节来到伦敦,同各位同事共商应对国际金融危机、恢复世界经济增长之策。首先,我对布朗首相的盛情邀请和周到安排表示衷心的感谢!

4个多月前,我们在华盛顿出席金融市场和世界经济峰会,就合作应对国际金融危机、加强金融监管、推进国际金融体系改革等问题达成一系列共识。华盛顿峰会以来,各国纷纷推出稳定金融、刺激经济的举措并取得初步成效,国际金融体系改革前期工作正在展开。当前,国际金融危机仍在蔓延和深化,对全球实体经济的冲击日益显现,世界经济金融形势依然复杂严峻,不少国家经济陷入衰退、会稳定面临巨大挑战。

接着,胡锦涛提出五点意见:

第一,进一步坚定信心。经过长期发展,世界经济形成了坚实的物质技术基础,我们具备应对国际金融危机的客观条件……

第二,进一步加强合作。这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的,任何国家都不可能独善其身,合作应对是正确抉择……

第三,进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。尤其要在以下方面做出努力……

第四,进一步反对保护主义。近来,贸易保护主义和其他形式的保护主义明显抬头,这不符合我们在华盛顿峰会上达成的反对保护主义的共识……

第五,进一步支持发展中国家。当前,一些发展中国家经济金融形势恶化,会治动荡加剧,值得我们高度重视……

胡锦涛说:

各位同事!

国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。主要表现在:经济下行压力明显加大,进出口继续下滑,工业生产明显放缓,部分企业生产经营困难,就业难度加大。这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇,新的挑战与既有矛盾相互交织,加大了我们解决问题的难度。

胡锦涛最后说:

各位同事!

寒冬过后必将迎来万物复苏、万象更新的春天。只要我们增强信心、携手合作,就一定能克服这场国际金融危机的严峻挑战,创造更加美好的未来。

谢谢各位。

胡锦涛的讲话结束后,会场响起热烈的掌声。

为期一天的二十国集团第二次金融峰会于会后发表领导人声明说,与会领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题,达成多项共识,并承诺各国将采取共同行动,应对当前不断蔓延的国际金融危机。

各方主要就加强宏观经济政策协调、加强国际金融监管、稳定国际金融市场以及改革国际金融机构等问题进行了讨论,并达成诸多共识。

温家宝会晤欧盟各国领导人

2009年5月20日,中国国务院总理温家宝在捷克首都布拉格同欧盟轮值主席国捷克总统克劳斯、欧盟委员会主席巴罗佐,以及欧盟理事会秘书长兼欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳,举行第十一次中欧领导人会晤。

中欧领导人会晤是中欧双方最高级别的政治磋商机制。第十一次会晤的举行增进了双方的政治互信,为中欧关系未来发展指明了方向。

双方在坦诚、务实和友好的气氛中,就进一步发展中欧全面战略伙伴关系,共同应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战深入交换了意见,达成重要共识。

在这次会晤中,温家宝进一步明确了中欧关系的基本定位,强调中欧关系核心在战略性,内涵在全面性,关键在与时俱进。中欧要坚持战略伙伴这一基本定位。

战略性指双方要以长远、战略眼光看待中欧关系,不受一时一事影响;全面性指中欧要在各领域加强合作;伙伴关系指中欧要相互尊重,平等互利,照顾彼此重大关切。

欧方表示,欧中关系具有战略性和全面性,欧盟积极致力于深化欧中全面战略伙伴关系,愿与中方加强对话合作,共同有效应对各种全球性问题和挑战。

欧方愿以公正、客观的方式对待中国市场经济地位问题,有解决对华军售禁令问题的政治意愿。欧方高度重视中国在国际上发挥的积极和建设性作用,相信中国将为世界和平与稳定做出更大贡献。

温家宝在会后发表谈话说:此次领导人会晤是富有成效的,达到了增进互信、推动合作、深化关系的目的。

随着中欧领导人会晤迈入第二个10年,中欧之间已经建立起50多个各级别磋商与对话机制,内容覆盖政治、经贸、科技、能源和环保等诸多领域,这为推进双方关系发展搭建了一个个平台。双方领导人同意,2009年下半年将再次聚首北京。

第十一次中欧领导人会晤本应于2008年年底举行,但由于众所周知的原因,会晤未能如期进行。在温家宝访欧期间,双方领导人共同商定尽快恢复会晤。

从抵达布拉格出席会议到离开,温家宝此次欧洲之行前后不过5个小时,为了这短短5小时,他往返花了20个小时。这充分表明,中方高度重视发展中欧关系并把这种重视落实到实际行动上。

在当前全球经济因受金融危机重创陷入衰退的大背景下,中国和欧盟利用此次峰会进一步加深合作,显然更具有特殊的意义。

温家宝在会后举行的媒体见面会上强调,他重点同欧方就应对国际金融危机交换了意见。在应对危机方面,中欧利益是一致的,共识是广泛的,要齐心协力,共克时艰,为世界经济尽早复苏做出贡献。

温家宝表示:

中方希望同欧方一道,以实际行动反对任何形式的贸易和投资保护主义。

为推动双方贸易投资持续增长,温家宝提出:

希望欧盟放宽对华高技术产品出口限制,培育中欧经贸合作新的增长点。

此外,温家宝还宣布:

中国将在近期再向欧洲派出采购团,增加从欧洲的进口;中方愿意加强同欧盟在宏观经济政策和财金领域的对话,密切沟通和协调,共同推动国际金融体系改革取得进展。

总结这次中欧峰会,温家宝说:

中国对自己的前途充满信心,对欧盟的发展抱有信心,对双方关系未来抱有信心。中方愿意与欧方做好朋友、好伙伴,以和谐促发展,以合作谋共赢,为人类的进步事业做出更大贡献。

欧方表示,欧方赞赏中方刺激经济、扩大内需的一系列措施取得了成效。中国经济保持增长有利于欧洲、有利于世界。欧方致力于发展同中国互利双赢的经贸关系,希望积极参与中国市场开放和经济发展。

作为全球两大经济体,中国和欧盟经济均受到国际金融危机不同程度的影响,通过扩大贸易和投资“抱团取暖”不仅有助于双方经济早日恢复,而且对于拉动世界经济复苏至关重要。

会后,双方发表联合新闻公报,公报明确指出:中欧领导人承诺,将全面执行伦敦金融峰会领导人声明,抵御和反对各种形式的保护主义,致力于世界贸易组织多哈发展回合谈判尽早达成具有雄心的、均衡的和全面的结果。

张业遂发言反对贸易保护

2009年5月27日,联合国经社理事会与世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织和联合国贸发会议联合举行的特别高层会议在纽约举行。

中国常驻联合国代表张业遂出席这次会议,张业遂在会上发言说:

国际社会在应对全球金融危机的过程中,更要将反对贸易保护主义作为考虑的重要因素……亦是推动世界经济复苏的一个重要引擎。金融危机不能给贸易保护主义提供任何合理性。反之,在应对金融危机过程中,更要将反对贸易保护主义作为考虑的重要因素。

张业遂说,联合国发表的《2009年世界形势与展望》报告指出,“国际协调不仅要协调财政支出,而且要在设计财政干预措施时避免出现新形式的间接保护主义”,这一点要引起各政策制定者的高度重视。

多哈回合谈判事关全球贸易自由化进程,应推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果。要加大世界贸易组织“促贸援助”的力度,帮助发展中国家加强能力建设。

在谈到二十国集团伦敦金融峰会时,张业遂说:

二十国集团伦敦金融峰会就应对全球金融危机达成多项共识,并将发展问题放到重要位置。

会后,张业遂召开记者会,他表示:这次会议重申对实现千年发展目标的历史性承诺,为使最贫穷国家能获得必需的资源,决定向世界银行《脆弱性框架计划》提供自愿双边捐款,决定由国际货币基金组织通过出售黄金为最贫困国家提供60亿美元的优惠贷款。这些决定是重要的、及时的,希望有关机构认真加以落实。

关于联合国大会高级别会议,他说,将于2009年6月1日至3日召开的“世界金融和经济危机及其对发展影响的高级别会议”,将是联合国系统为应对金融危机采取的重大行动。

张业遂说:

通过这次会议,我们需要倾听联合国广大会员国特别是发展中国家的声音,向国际社会释放各国团结一致应对金融危机的积极信号,为减少危机对最脆弱群体的伤害、实现千年发展目标做出贡献。我们也希望通过此次会议,倾听到广大发展中国家对改革国际金融体制所发表的意见。

在金融危机扩大以后,各个国家开始反思贸易保护主义的各种弊端。

美国新任总统奥巴马就任后,美国贸易保护政策的重点预料将是首先加大工业和农业补贴,同时以人权、劳工保护和环境为借口,强化所谓公平贸易原则。事实上奥巴马所属的民主党受工会支持,对布什政府达成的多项自由贸易协议本就持反对态度。

奥巴马早在竞选时已提出修订北美自由贸易协议,加入有关劳工标准和环境的条款。而在美国国会就美国和哥伦比亚自由贸易协议投票前,奥巴马亦主张哥伦比亚必须加大力度打击针对工会成员的暴力行为。他同时要求重新谈判美国和韩国自由贸易协议,确保韩国向美开放更多农业和制造业方面的市场。

英国《每日电讯报》发表了题为《保护主义最终什么也保护不了》的社评,以20世纪30年代发生在美国的经济大萧条为例,指出保护主义解决不了危机,信奉保护主义的人最终只能是搬起石头砸自己的脚。

美国商会的布拉多克认为,全球消费者约有95%生活在美国以外地区,一旦其他国家针对这一条款采取报复措施,也只购买本地产品,那么,首先受到冲击的就将是美国企业。

当然,发展自由贸易需要关注一些易受影响的人群,需要帮助一些行业发展其比较优势,需要建立更加公正、合理的国际贸易秩序。

但保护主义却不是从这些角度出发,其本质是拒绝竞争,试图关起门来保护少数人的利益。在全球化日益发展的今天,保护主义注定难以取得成功。

加拿大国际贸易部长斯托克韦尔・戴指出,美国采取贸易保护主义举措将引发贸易战,不利于世界经济复苏,没有任何国家会从中受益。

日本财务大臣中川昭一也表示,贸易保护主义会对全世界造成负面影响,日本会坚决反对这一做法。

中美日携手应对金融危机

2009年6月2日下午,胡锦涛在人民大会堂会见美国总统特别代表、财政部长盖特纳。

中国国务院副总理王岐山、财政部长谢旭人等参加这次会见。

在谈话中,胡锦涛说:

中美两国作为世界上有重要影响的国家,无论是在应对国际金融危机挑战、推动世界经济复苏方面,还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面,双方都有着广泛共同利益,肩负着重要责任。中方愿与美方一道,坚持从战略高度和长远角度出发,把握大局,抓住机遇,进一步加强两国各级别对话与磋商,扩大双方各领域交流与合作,推动新时期中美关系取得新的进展。

盖特纳说,奥巴马总统承诺,美方将努力发展同中国更加强有力的合作关系。

盖特纳表示,美方期待着即将在华盛顿举行的美中战略与经济对话取得积极成果,愿同中方就共同关心的重大问题进行战略性、前瞻性和长期性的对话。美中两国为稳定国际金融体系、促进全球经济复苏发挥了重要作用。美方愿同中方加强在金融、贸易等领域合作,推动国际金融体系改革,促进全球经济稳定和可持续发展。

当天,温家宝在中南海紫光阁会见了美国总统特别代表、财政部长盖特纳。

温家宝说:

中美关系正处在一个新的历史起点上,面临进一步向前发展的机遇。双方要坚持从战略高度和长远角度出发处理中美关系,充分发挥中美战略与经济对话的作用,不断巩固和扩大共同利益的基础,切实尊重和照顾彼此核心利益。当前,最重要的是,中美双方要加强应对国际金融危机的合作,坚决反对贸易和投资保护主义,推进国际金融体系改革,加强对国际储备货币的监管,维护中美两国和世界经济的稳定和发展。

盖特纳表示,美中之间有着许多共同利益。美方愿在相互尊重基础上,同中方建立强有力的合作关系,共同应对国际金融危机,推动恢复世界经济增长,改革国际金融体系。

他还说,美方希望加强同中方在贸易、提高能效、气候变化等领域的合作,并共同致力于维护地区和世界的和平稳定。

这场罕见的国际金融危机,似乎同时扮演了大国关系重构的“催化剂”。

2009年6月,中美日三边首次对话已经按下启动的按钮,静待时机,随时登场。

中日第二次经济高层对话、第十次战略对话;新的中美战略与经济对话将首次在华盛顿举行,而在此之前,是六次中美战略对话和五次中美战略经济对话。

中美日三国总计占有全球40%的生产总值份额,三个经济大国将第一次坐在一起,面对丰富的议事“菜单”。而过去双边对话的方桌,现在正要换成三人游戏的圆桌。

在飞速变化的世界中,似乎任何确定都要被变化所取代,新鲜的思想需要被引入现代外交的餐桌上。

哈佛大学教授约瑟夫・奈则告诉美国国会,华盛顿希望看到一个稳定的中美日三边关系。他表示,“整合,防止不确定性,是一个更好的方式。”

日本是受金融危机影响比较大的国家,再加上日本资源并不丰富,依赖国际市场,向外寻求新的对话模式便被日本政府提上议事议程。

早在2008年11月,金融危机日渐深刻,并向实体经济蔓延。日本也未能幸免。为此,日本政府加紧制定刺激景气政策,并打算“撒钱”刺激消费。

当年11月30日,麻生首相宣布了一系列追加经济对策,总额高达26兆9000亿日元。同时,他还向国民承诺要在3后提高消费税率。麻生此言一出,立刻舆论哗然。

日本《读卖新闻》报道,10月30日,麻生首相提出,将在30日通过一项颁发补助金的新政策。这项政策以全体国民为对象,补助总额将高达2兆日元,平均每户大约可以得到3�8万日元的补助,并一定要在当年年底兑现。本来政府预定通过减税的方式刺激经济,但是考虑到由于股价大跌,经济发展走向不明等原因,为了达到多方面刺激经济的目的,决定对全体国民颁发特别补助金。家庭人员构成不同,所获得的补助金也不同。比如一个4口人之家,大约可以获得6万日元。

然而,11月4日,麻生首相又改口称,发放补助金要制定收入限制。因为有钱人并不需要。如此出尔反尔,成为媒体笑柄,也让民主党有了足够追究责任的材料。

此外,日本政府还在考虑要在一定时期内,取消证券类的买卖税金,加强限制股票的买空卖空行为等政策。对于受到危机影响的中小企业,也要开展限时减轻法人税的措施。另外,还要降低高速道路通行费,实施住宅贷款减税等政策。

当时,《东京新闻》也报道,国民对麻生的追加对策反应复杂。虽然对首相“撒钱”、降低高速公路费表示欢迎。因为有钱拿毕竟是一件值得高兴的事。但是对提高消费税却感到是一种将来的负担。还有就是首相的政策还不足以治愈地方经济的伤。

这样日本便加紧了与中国等国家的协商对话,以共同抗御金融风暴。

日本《朝日新闻》的总编辑船桥洋一,作为一名国际问题专家,他也是日本国内最早倡议“新三边主义”的人士之一。

美国国务卿希拉里的东亚之行抵达日本时,船桥还与报社记者特意就此对她进行了一次采访。

《朝日新闻》问:“美国、中国、日本,有些人提议在这三个国家之间启动新进程……也许现在正是三国聚到一起,至少就共同利益和共同关注相互磋商的时候。您同意这种说法吗?”

希拉里不假思索地回答:

我认为这是一个值得探讨的想法。美国有着在中国、日本和本国之间建立一种合作关系的强烈愿望。因此,我们将征求这两个国家的意见,看看是否有机会展开三边对话。

这一次采访,在媒体上随即泛起了波澜。

6月5日,中日经济高层对话的前一天,日本共同社率先披露,中国、美国和日本将举行三国对话,这象征着现有的国际秩序即将迎来转机。

三、推动国际金融合作

●胡锦涛说:“这场金融危机发生后,国际社会立即行动起来,在不同层面采取了一系列应对措施。”

●胡锦涛最后说:“各位同事!国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。”

●温家宝表示:“中方希望同欧方一道,以实际行动反对任何形式的贸易和投资保护主义。”

● 推动国际金融合作

胡锦涛在二十国峰会上讲话

2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。中国的一举一动备受各国瞩目。

二十国集团成立于1999年,成员有中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国和欧盟。

1997年亚洲金融危机的爆发使国际社会认识到,国际金融问题的解决除西方发达国家外,还需要有影响的发展中国家参与。

1999年9月,西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿发表声明表示,同意建立由主要发达国家和新兴市场经济国家组成的二十国集团就改革国际金融问题进行磋商。

1999年9月25日,八国集团的财长在华盛顿宣布成立二十国集团。这个国际论坛是由欧盟、布雷顿森林机构和来自19个国家的财长和中央银行行长组成。

除二十国集团成员领导人外,联合国、世界银行、国际货币基金组织以及金融稳定论坛等国际机构负责人也应邀出席这次峰会。

这次峰会在美国国家建筑博物馆召开。会议分为两个阶段举行,主要议题包括:评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展,讨论金融危机产生的原因,共商促进全球经济发展的举措,探讨加强国际金融领域监管规范、推进国际金融体系改革等问题。

当地时间8时许,中国国家主席胡锦涛同出席会议的其他成员领导人陆续抵达国家建筑博物馆,美国总统布什在此迎接。会议开始前,与会领导人集体合影。

9时20分,会议开始,布什主持会议,各国领导人围绕议题发言。

胡锦涛在会上发表了题为《通力合作,共度时艰》的重要讲话。胡锦涛说:

尊敬的布什总统,各位同事:

很高兴在华盛顿同各位同事见面。首先,我要感谢布什总统的盛情邀请和周到安排。

当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域,给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。值此关键时刻,我们在这里共同探讨维护国际金融稳定、促进世界经济增长的举措,具有十分重要的意义。

我们正在经历的这场国际金融危机,波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大,为上个世纪30年代以来所罕见。造成这场金融危机的原因是多方面的,既有经济体宏观经济政策不当的原因,也有金融监管缺失的原因。对此如果没有正确认识,就难以吸取教训、避免今后发生同样的危机。这场金融危机发生后,国际社会立即行动起来,在不同层面采取了一系列应对措施。我们希望这些措施尽快取得预期效果。为了有效应对这场金融危机,世界各国应该增强信心、加强协调、密切合作。

胡锦涛指出:国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延。主要发达经济体应该承担应尽的责任和义务,实施有利于本国和世界经济金融稳定和发展的宏观经济政策,积极稳定自身和国际金融市场,维护投资者利益。同时,各国应该加强宏观经济政策协调,扩大经济金融信息交流,深化国际金融监管合作,为稳定各国和国际金融市场创造必要条件。

胡锦涛强调:

各国应该调整宏观经济政策,通过必要的财政、货币手段,积极促进经济增长,避免发生全球性经济衰退。应该共同采取措施稳定国际能源、粮食市场,遏制投机行为,为世界经济发展创造良好条件。国际社会尤其应该防止各种形式的贸易和投资保护主义,努力推动多哈回合谈判早日取得积极进展。

胡锦涛接着提出四项改革举措,他说:

一是加强国际金融监管合作,完善国际监管体系,建立评级机构行为准则……

二是推动国际金融组织改革,改革国际金融组织决策层产生机制,提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权……

三是鼓励区域金融合作,增强流动性互助能力,加强区域金融基础设施建设,充分发挥地区资金救助机制作用。

四是改善国际货币体系,稳步推进国际货币体系多元化,共同支撑国际货币体系稳定。

胡锦涛再次申明中国的一贯立场,他指出:作为国际社会负责任的成员,中国一直积极参与应对金融危机的国际合作,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。中国愿继续本着负责任的态度,参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作,支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力,加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。我们愿积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划。

胡锦涛最后说:

各位同事!

国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。让我们共同努力,通力合作、共度时艰,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展做出自己应有的贡献!

谢谢各位。

胡锦涛的讲话受到了大家热烈的欢迎。

其他领导人在发言中也对金融危机产生的原因、促进全球经济发展、加强国际金融领域监管、推进国际金融体系改革等问题发表了意见和主张。

峰会发表应对金融危机宣言

2008年11月15日,二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在华盛顿举行。

据美国《纽约时报》13日报道,尽管华盛顿金融峰会由法国总统萨科齐提议召开,美国总统布什同意承办,但在这次被称为“第二次布雷顿森林会议”的峰会上,最吃香的国家是中国。

中国有两万亿美元外汇储备,其经济尽管略有衰退但仍在增长。中国是这次与会国家中,少数的能给其他国家帮助的与会国之一。

英国、法国和德国希望此次会议能产生真正的成果,转化为“行动方案”,并在接下来几个月内召开后续会议。但中国的立场还是个谜,其他新兴经济体也没有表明自己的立场。

尽管如此,专家表示,此次峰会是各国承诺协同努力,刺激全球经济的最好机会。在此次峰会举行的前一个周末,中国就已经宣布5860亿美元的刺激经济方案。

美国彼得森国际经济研究所中国问题专家拉迪称,中国的这一举措使胡锦涛主席以一种非常强有力的地位参加会议。

这次峰会对国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展进行了评估,讨论了金融危机产生的原因和促进全球经济发展的举措,并就加强国际金融领域监管规范和推进国际金融体系改革等问题进行了探讨。

会议结束时发表了支持全球经济稳定和积极应对金融危机的宣言。宣言指出:

面对全球经济恶化形势,我们同意在紧密的宏观经济合作基础上采取广泛而必要的应对政策,以恢复经济增长,避免消极后果,支持新兴市场经济体和发展中国际。作为实现这些目标和应对长期挑战而立即采取的措施,我们将继续加强努力并且实施任何必要的更进一步的行动,以稳定金融体系。

……

在保持有助于金融可持续性发展政策架构同时,利用财政措施刺激国内需求。帮助新兴市场和发展中国家经济体在当前金融困难时期获得资金支持,其中包括流动性能力和项目支持。我们强调国际货币基金组织(IMF)在应对危机方面的重要作用,欢迎它的短期流动性支持,推进正在进行的对其设施和支持的评审,以确保灵活性。

宣言还指出,除采取上述措施以外,我们将实施改革。这些改革将加强金融市场和监管体系,以避免危机再次发生。

宣言指出,与会国家承诺执行与以下改革共同原则相关的政策:

增强透明性和责任性。

增强有效管理。

促进金融市场诚信。

加强国际合作。

改革国际金融机构。

宣言指出:

我们强调,在金融不稳定时期反对保护主义至关重要。未来12个月,我们将反对抬高投资或货物及服务贸易新壁垒,反对设置出口新限定或实施有违世界贸易组织规定的措施来刺激出口。另外,我们将努力在今年达成协议,使得世界贸易组织多哈发展议程(DohaDevelopmentAgenda)有一个圆满结果。我们将指示我们的贸易部长实现这一目标,推进最终协议的达成。

……

随着向前发展,我们相信通过持续的伙伴关系、合作和多边主义,我们将战胜挑战,恢复世界经济稳定与繁荣。

虽然世人对峰会的一些期待没有如愿,但对美元货币体系的约束正在以各种方式加强。而中、日、韩三国财长在华盛顿会晤,同意扩大货币互换的规模,并强调区域合作的重要性,也暗示美国不得不接受美元体系在这场危机中变得十分脆弱的事实,不得不认可为摆脱美元危机所形成的区域金融合作的动向。

世人瞩目的20国集团领导人“金融市场和世界经济峰会”虽然没有达到像会前人们所期待的那样,产生一些“实质性”的成果,但这次峰会的意义还是为各国政府的联合行动,抵御危机,恢复市场信心打下了坚实的“信赖”基础。

危机当头,一直以来对欧美过分依赖、经济发展处于严重失衡的各个新兴市场国家,与此次危机的源头和重灾区的欧美各国都会很自然地强调各自国家的利益,强调政府的干预作用,而这些做法用过头,很容易产生贸易和投资的保护主义,很容易发生政府替代市场的干预行为。

但是,此次参会的20国集团领导人却一致认为,市场原则,加上开放的贸易和投资体系以及有效监管的金融市场还是能够再次催生被当前的危机压抑掉的社会进步和经济发展所需要的活力、变革和创业精神,恰恰正是这些元素的激活,才会确保今后全球经济的彻底复苏和更可持续的平衡发展,才会帮助我们社会当前实现就业、减贫的紧迫目标。

另一方面,通过这次峰会,美国向来会的嘉宾们确认了对他们来说至关重要的“共同合作”的盟友基础。

在此次大会的声明中,世人可以明确看到,各国政府都认同了美国政府的这一危机管理意识,也同样希望通过建立持续的伙伴关系,坚持合作和多边主义,来克服当前全球所面临的挑战,以尽快恢复世界经济的稳定和繁荣。

面对当前纷繁复杂的国内外经济形势,中国政府一再强调做好自己的事情就是对世界经济和全球金融稳定的最大贡献!

胡锦涛主席代表中国政府在此次峰会上的重要讲话,再次向世界传递了来自新兴国家对主要发达经济体危机管理的责任和义务的明确要求,以及建立公平、公正、包容有序国际金融新秩序的务实并有利于操作的改革措施。这些诚恳的建议基本都反映在了峰会最后宣言中。尤其是全面性、均衡性、渐进性和时效性的实施原则,充分体现了中国政府将改革开放30年所积累下来的宝贵经验毫无保留地介绍给世界。

同时,这也是在向各国政府阐明发展中国家纳入全球一体化经济体系所需要注意的“立场”和“战术”问题。这对今后世界经济的复苏和更为平衡有序的健康发展,也将发挥积极有效的推进作用。

胡锦涛再次出席二十国峰会

2009年4月2日,胡锦涛同其他二十国集团成员领导人在英国首都伦敦聚会,共同探讨如何应对当前的国际金融危机和如何促进世界经济早日复苏等问题。

这次金融峰会在伦敦展览中心召开。会议分为两个阶段举行,与会领导人重点就加强宏观经济政策协调、稳定国际金融市场、推动国际金融体系改革等问题交换意见。

7时40分,胡锦涛同出席会议的其他成员领导人陆续抵达伦敦展览中心,受到会议东道国英国首相布朗的迎接。会议开始前,与会领导人出席了峰会早餐会。

这是胡锦涛继2008年11月出席在华盛顿举行的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会后,第二次出席金融峰会。

早在3月31日,胡锦涛在接受新华社记者采访时说,

二十国集团领导人峰会是国际社会共同应对国际经济金融危机的重要有效平台。2008年11月二十国集团领导人华盛顿峰会后,二十国集团领导人再次相聚伦敦,共商应对国际金融危机之策,对于提振民众和企业信心、稳定国际金融市场、推动恢复世界经济增长具有重要意义。中方将本着负责任的态度,同出席会议的有关各方一道,努力使这次峰会取得积极务实的成果。

胡锦涛表示,中国作为国际社会负责任的成员,始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中国将继续同国际社会加强宏观经济政策协调,推动国际金融体系改革,积极维护多边贸易体制稳定,为推动恢复世界经济增长做出应有贡献。

中国外交部副部长何亚非在3月23日举行的中外记者吹风会上说,胡锦涛将在峰会上发表讲话,全面阐述中国的看法和主张。

国际货币基金组织3月19日发表报告说,2009年世界经济将下降0�5%至1�0%,为60年来首次负增长,其中发达国家经济将遭遇“深度衰退”,当年将下降3�0%至3�5%。

4月1日,伦敦市中心的伦敦金融城成为示威的热点地带。除了反对全球化或无政府主义者的大规模示威,也不乏小型示威活动

当天,在会议地点外围,有人运来一块象征北极的冰块,在伦敦初春的阳光下渐渐融化,借此呼吁与会的各国领导人不能因为专注国际金融危机,而忽视了全球气候变化问题。活动只招来了不到10名参与者,记者和设置警戒线的警察人数远远超过示威者数量。

二十国集团领导人金融峰会吸引了来自世界各国的2000多名记者,伦敦展览中心一个大展厅成了他们集中工作的新闻中心。在新闻中心一侧,悬挂着峰会所有与会国家和欧盟的旗帜,但时间显示墙上只悬挂着3个时钟,从左至右依次显示着“华盛顿时间”、“伦敦时间”和“北京时间”,此外再没有其他城市的时间显示。东道主对“北京时间”的突出展示,似乎从一个侧面显示了中国在此次金融峰会上的分量。

在第二次金融峰会上,中国国家主席胡锦涛出现时显得格外精神,如同给此次峰会带来了一阵春风。

奥巴马是乘坐直升机抵达会展中心的,然后再换成小轿车进入会场,由此可见这次金融峰会的安保是一级严密的。

各国和各地区的领导人抵达后进入会展中心,在指定的地方与英国首相布朗握手、合影,然后再进入宴会厅开始早餐会。

10时,各国领导人进行了集体合影,中国国家主席胡锦涛是坐在英国首相布朗的旁边,美国总统奥巴马则是站在第二排。

10时52分,英国首相布朗致开场辞。二十国领导人第一阶段的全体会议正式开始。

这次金融峰会重点商讨如何应对金融和经济危机,来推动国际金融改革以避免金融危机的再次重演,中国国家主席胡锦涛在这次峰会上发表了题为《携手合作,同舟共济》讲话,阐述中方的观点和主张。

胡锦涛说:

尊敬的布朗首相,各位同事:

很高兴在春暖花开的时节来到伦敦,同各位同事共商应对国际金融危机、恢复世界经济增长之策。首先,我对布朗首相的盛情邀请和周到安排表示衷心的感谢!

4个多月前,我们在华盛顿出席金融市场和世界经济峰会,就合作应对国际金融危机、加强金融监管、推进国际金融体系改革等问题达成一系列共识。华盛顿峰会以来,各国纷纷推出稳定金融、刺激经济的举措并取得初步成效,国际金融体系改革前期工作正在展开。当前,国际金融危机仍在蔓延和深化,对全球实体经济的冲击日益显现,世界经济金融形势依然复杂严峻,不少国家经济陷入衰退、会稳定面临巨大挑战。

接着,胡锦涛提出五点意见:

第一,进一步坚定信心。经过长期发展,世界经济形成了坚实的物质技术基础,我们具备应对国际金融危机的客观条件……

第二,进一步加强合作。这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的,任何国家都不可能独善其身,合作应对是正确抉择……

第三,进一步推进改革。我们应该抓紧落实华盛顿峰会达成的重要共识,坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,推动国际金融秩序不断朝着公平、公正、包容、有序的方向发展。尤其要在以下方面做出努力……

第四,进一步反对保护主义。近来,贸易保护主义和其他形式的保护主义明显抬头,这不符合我们在华盛顿峰会上达成的反对保护主义的共识……

第五,进一步支持发展中国家。当前,一些发展中国家经济金融形势恶化,会治动荡加剧,值得我们高度重视……

胡锦涛说:

各位同事!

国际金融危机给中国带来了前所未有的困难和挑战。主要表现在:经济下行压力明显加大,进出口继续下滑,工业生产明显放缓,部分企业生产经营困难,就业难度加大。这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇,新的挑战与既有矛盾相互交织,加大了我们解决问题的难度。

胡锦涛最后说:

各位同事!

寒冬过后必将迎来万物复苏、万象更新的春天。只要我们增强信心、携手合作,就一定能克服这场国际金融危机的严峻挑战,创造更加美好的未来。

谢谢各位。

胡锦涛的讲话结束后,会场响起热烈的掌声。

为期一天的二十国集团第二次金融峰会于会后发表领导人声明说,与会领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题,达成多项共识,并承诺各国将采取共同行动,应对当前不断蔓延的国际金融危机。

各方主要就加强宏观经济政策协调、加强国际金融监管、稳定国际金融市场以及改革国际金融机构等问题进行了讨论,并达成诸多共识。

温家宝会晤欧盟各国领导人

2009年5月20日,中国国务院总理温家宝在捷克首都布拉格同欧盟轮值主席国捷克总统克劳斯、欧盟委员会主席巴罗佐,以及欧盟理事会秘书长兼欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳,举行第十一次中欧领导人会晤。

中欧领导人会晤是中欧双方最高级别的政治磋商机制。第十一次会晤的举行增进了双方的政治互信,为中欧关系未来发展指明了方向。

双方在坦诚、务实和友好的气氛中,就进一步发展中欧全面战略伙伴关系,共同应对国际金融危机、气候变化等全球性挑战深入交换了意见,达成重要共识。

在这次会晤中,温家宝进一步明确了中欧关系的基本定位,强调中欧关系核心在战略性,内涵在全面性,关键在与时俱进。中欧要坚持战略伙伴这一基本定位。

战略性指双方要以长远、战略眼光看待中欧关系,不受一时一事影响;全面性指中欧要在各领域加强合作;伙伴关系指中欧要相互尊重,平等互利,照顾彼此重大关切。

欧方表示,欧中关系具有战略性和全面性,欧盟积极致力于深化欧中全面战略伙伴关系,愿与中方加强对话合作,共同有效应对各种全球性问题和挑战。

欧方愿以公正、客观的方式对待中国市场经济地位问题,有解决对华军售禁令问题的政治意愿。欧方高度重视中国在国际上发挥的积极和建设性作用,相信中国将为世界和平与稳定做出更大贡献。

温家宝在会后发表谈话说:此次领导人会晤是富有成效的,达到了增进互信、推动合作、深化关系的目的。

随着中欧领导人会晤迈入第二个10年,中欧之间已经建立起50多个各级别磋商与对话机制,内容覆盖政治、经贸、科技、能源和环保等诸多领域,这为推进双方关系发展搭建了一个个平台。双方领导人同意,2009年下半年将再次聚首北京。

第十一次中欧领导人会晤本应于2008年年底举行,但由于众所周知的原因,会晤未能如期进行。在温家宝访欧期间,双方领导人共同商定尽快恢复会晤。

从抵达布拉格出席会议到离开,温家宝此次欧洲之行前后不过5个小时,为了这短短5小时,他往返花了20个小时。这充分表明,中方高度重视发展中欧关系并把这种重视落实到实际行动上。

在当前全球经济因受金融危机重创陷入衰退的大背景下,中国和欧盟利用此次峰会进一步加深合作,显然更具有特殊的意义。

温家宝在会后举行的媒体见面会上强调,他重点同欧方就应对国际金融危机交换了意见。在应对危机方面,中欧利益是一致的,共识是广泛的,要齐心协力,共克时艰,为世界经济尽早复苏做出贡献。

温家宝表示:

中方希望同欧方一道,以实际行动反对任何形式的贸易和投资保护主义。

为推动双方贸易投资持续增长,温家宝提出:

希望欧盟放宽对华高技术产品出口限制,培育中欧经贸合作新的增长点。

此外,温家宝还宣布:

中国将在近期再向欧洲派出采购团,增加从欧洲的进口;中方愿意加强同欧盟在宏观经济政策和财金领域的对话,密切沟通和协调,共同推动国际金融体系改革取得进展。

总结这次中欧峰会,温家宝说:

中国对自己的前途充满信心,对欧盟的发展抱有信心,对双方关系未来抱有信心。中方愿意与欧方做好朋友、好伙伴,以和谐促发展,以合作谋共赢,为人类的进步事业做出更大贡献。

欧方表示,欧方赞赏中方刺激经济、扩大内需的一系列措施取得了成效。中国经济保持增长有利于欧洲、有利于世界。欧方致力于发展同中国互利双赢的经贸关系,希望积极参与中国市场开放和经济发展。

作为全球两大经济体,中国和欧盟经济均受到国际金融危机不同程度的影响,通过扩大贸易和投资“抱团取暖”不仅有助于双方经济早日恢复,而且对于拉动世界经济复苏至关重要。

会后,双方发表联合新闻公报,公报明确指出:中欧领导人承诺,将全面执行伦敦金融峰会领导人声明,抵御和反对各种形式的保护主义,致力于世界贸易组织多哈发展回合谈判尽早达成具有雄心的、均衡的和全面的结果。

张业遂发言反对贸易保护

2009年5月27日,联合国经社理事会与世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织和联合国贸发会议联合举行的特别高层会议在纽约举行。

中国常驻联合国代表张业遂出席这次会议,张业遂在会上发言说:

国际社会在应对全球金融危机的过程中,更要将反对贸易保护主义作为考虑的重要因素……亦是推动世界经济复苏的一个重要引擎。金融危机不能给贸易保护主义提供任何合理性。反之,在应对金融危机过程中,更要将反对贸易保护主义作为考虑的重要因素。

张业遂说,联合国发表的《2009年世界形势与展望》报告指出,“国际协调不仅要协调财政支出,而且要在设计财政干预措施时避免出现新形式的间接保护主义”,这一点要引起各政策制定者的高度重视。

多哈回合谈判事关全球贸易自由化进程,应推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果。要加大世界贸易组织“促贸援助”的力度,帮助发展中国家加强能力建设。

在谈到二十国集团伦敦金融峰会时,张业遂说:

二十国集团伦敦金融峰会就应对全球金融危机达成多项共识,并将发展问题放到重要位置。

会后,张业遂召开记者会,他表示:这次会议重申对实现千年发展目标的历史性承诺,为使最贫穷国家能获得必需的资源,决定向世界银行《脆弱性框架计划》提供自愿双边捐款,决定由国际货币基金组织通过出售黄金为最贫困国家提供60亿美元的优惠贷款。这些决定是重要的、及时的,希望有关机构认真加以落实。

关于联合国大会高级别会议,他说,将于2009年6月1日至3日召开的“世界金融和经济危机及其对发展影响的高级别会议”,将是联合国系统为应对金融危机采取的重大行动。

张业遂说:

通过这次会议,我们需要倾听联合国广大会员国特别是发展中国家的声音,向国际社会释放各国团结一致应对金融危机的积极信号,为减少危机对最脆弱群体的伤害、实现千年发展目标做出贡献。我们也希望通过此次会议,倾听到广大发展中国家对改革国际金融体制所发表的意见。

在金融危机扩大以后,各个国家开始反思贸易保护主义的各种弊端。

美国新任总统奥巴马就任后,美国贸易保护政策的重点预料将是首先加大工业和农业补贴,同时以人权、劳工保护和环境为借口,强化所谓公平贸易原则。事实上奥巴马所属的民主党受工会支持,对布什政府达成的多项自由贸易协议本就持反对态度。

奥巴马早在竞选时已提出修订北美自由贸易协议,加入有关劳工标准和环境的条款。而在美国国会就美国和哥伦比亚自由贸易协议投票前,奥巴马亦主张哥伦比亚必须加大力度打击针对工会成员的暴力行为。他同时要求重新谈判美国和韩国自由贸易协议,确保韩国向美开放更多农业和制造业方面的市场。

英国《每日电讯报》发表了题为《保护主义最终什么也保护不了》的社评,以20世纪30年代发生在美国的经济大萧条为例,指出保护主义解决不了危机,信奉保护主义的人最终只能是搬起石头砸自己的脚。

美国商会的布拉多克认为,全球消费者约有95%生活在美国以外地区,一旦其他国家针对这一条款采取报复措施,也只购买本地产品,那么,首先受到冲击的就将是美国企业。

当然,发展自由贸易需要关注一些易受影响的人群,需要帮助一些行业发展其比较优势,需要建立更加公正、合理的国际贸易秩序。

但保护主义却不是从这些角度出发,其本质是拒绝竞争,试图关起门来保护少数人的利益。在全球化日益发展的今天,保护主义注定难以取得成功。

加拿大国际贸易部长斯托克韦尔・戴指出,美国采取贸易保护主义举措将引发贸易战,不利于世界经济复苏,没有任何国家会从中受益。

日本财务大臣中川昭一也表示,贸易保护主义会对全世界造成负面影响,日本会坚决反对这一做法。

中美日携手应对金融危机

2009年6月2日下午,胡锦涛在人民大会堂会见美国总统特别代表、财政部长盖特纳。

中国国务院副总理王岐山、财政部长谢旭人等参加这次会见。

在谈话中,胡锦涛说:

中美两国作为世界上有重要影响的国家,无论是在应对国际金融危机挑战、推动世界经济复苏方面,还是在处理国际和地区热点问题、维护世界和平与安全方面,双方都有着广泛共同利益,肩负着重要责任。中方愿与美方一道,坚持从战略高度和长远角度出发,把握大局,抓住机遇,进一步加强两国各级别对话与磋商,扩大双方各领域交流与合作,推动新时期中美关系取得新的进展。

盖特纳说,奥巴马总统承诺,美方将努力发展同中国更加强有力的合作关系。

盖特纳表示,美方期待着即将在华盛顿举行的美中战略与经济对话取得积极成果,愿同中方就共同关心的重大问题进行战略性、前瞻性和长期性的对话。美中两国为稳定国际金融体系、促进全球经济复苏发挥了重要作用。美方愿同中方加强在金融、贸易等领域合作,推动国际金融体系改革,促进全球经济稳定和可持续发展。

当天,温家宝在中南海紫光阁会见了美国总统特别代表、财政部长盖特纳。

温家宝说:

中美关系正处在一个新的历史起点上,面临进一步向前发展的机遇。双方要坚持从战略高度和长远角度出发处理中美关系,充分发挥中美战略与经济对话的作用,不断巩固和扩大共同利益的基础,切实尊重和照顾彼此核心利益。当前,最重要的是,中美双方要加强应对国际金融危机的合作,坚决反对贸易和投资保护主义,推进国际金融体系改革,加强对国际储备货币的监管,维护中美两国和世界经济的稳定和发展。

盖特纳表示,美中之间有着许多共同利益。美方愿在相互尊重基础上,同中方建立强有力的合作关系,共同应对国际金融危机,推动恢复世界经济增长,改革国际金融体系。

他还说,美方希望加强同中方在贸易、提高能效、气候变化等领域的合作,并共同致力于维护地区和世界的和平稳定。

这场罕见的国际金融危机,似乎同时扮演了大国关系重构的“催化剂”。

2009年6月,中美日三边首次对话已经按下启动的按钮,静待时机,随时登场。

中日第二次经济高层对话、第十次战略对话;新的中美战略与经济对话将首次在华盛顿举行,而在此之前,是六次中美战略对话和五次中美战略经济对话。

中美日三国总计占有全球40%的生产总值份额,三个经济大国将第一次坐在一起,面对丰富的议事“菜单”。而过去双边对话的方桌,现在正要换成三人游戏的圆桌。

在飞速变化的世界中,似乎任何确定都要被变化所取代,新鲜的思想需要被引入现代外交的餐桌上。

哈佛大学教授约瑟夫・奈则告诉美国国会,华盛顿希望看到一个稳定的中美日三边关系。他表示,“整合,防止不确定性,是一个更好的方式。”

日本是受金融危机影响比较大的国家,再加上日本资源并不丰富,依赖国际市场,向外寻求新的对话模式便被日本政府提上议事议程。

早在2008年11月,金融危机日渐深刻,并向实体经济蔓延。日本也未能幸免。为此,日本政府加紧制定刺激景气政策,并打算“撒钱”刺激消费。

当年11月30日,麻生首相宣布了一系列追加经济对策,总额高达26兆9000亿日元。同时,他还向国民承诺要在3后提高消费税率。麻生此言一出,立刻舆论哗然。

日本《读卖新闻》报道,10月30日,麻生首相提出,将在30日通过一项颁发补助金的新政策。这项政策以全体国民为对象,补助总额将高达2兆日元,平均每户大约可以得到3�8万日元的补助,并一定要在当年年底兑现。本来政府预定通过减税的方式刺激经济,但是考虑到由于股价大跌,经济发展走向不明等原因,为了达到多方面刺激经济的目的,决定对全体国民颁发特别补助金。家庭人员构成不同,所获得的补助金也不同。比如一个4口人之家,大约可以获得6万日元。

然而,11月4日,麻生首相又改口称,发放补助金要制定收入限制。因为有钱人并不需要。如此出尔反尔,成为媒体笑柄,也让民主党有了足够追究责任的材料。

此外,日本政府还在考虑要在一定时期内,取消证券类的买卖税金,加强限制股票的买空卖空行为等政策。对于受到危机影响的中小企业,也要开展限时减轻法人税的措施。另外,还要降低高速道路通行费,实施住宅贷款减税等政策。

当时,《东京新闻》也报道,国民对麻生的追加对策反应复杂。虽然对首相“撒钱”、降低高速公路费表示欢迎。因为有钱拿毕竟是一件值得高兴的事。但是对提高消费税却感到是一种将来的负担。还有就是首相的政策还不足以治愈地方经济的伤。

这样日本便加紧了与中国等国家的协商对话,以共同抗御金融风暴。

日本《朝日新闻》的总编辑船桥洋一,作为一名国际问题专家,他也是日本国内最早倡议“新三边主义”的人士之一。

美国国务卿希拉里的东亚之行抵达日本时,船桥还与报社记者特意就此对她进行了一次采访。

《朝日新闻》问:“美国、中国、日本,有些人提议在这三个国家之间启动新进程……也许现在正是三国聚到一起,至少就共同利益和共同关注相互磋商的时候。您同意这种说法吗?”

希拉里不假思索地回答:

我认为这是一个值得探讨的想法。美国有着在中国、日本和本国之间建立一种合作关系的强烈愿望。因此,我们将征求这两个国家的意见,看看是否有机会展开三边对话。

这一次采访,在媒体上随即泛起了波澜。

6月5日,中日经济高层对话的前一天,日本共同社率先披露,中国、美国和日本将举行三国对话,这象征着现有的国际秩序即将迎来转机。

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