2019-06-25 10:46:49

●石广生满怀希望地说:“我们期盼着中国能在今年内加入世贸组织,我们愿以世贸组织一员的身份为世界经济贸易的发展做出重要的贡献。”

●江泽民高兴地说:“中美双方今天终于签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》,这具有重大的现实和历史意义。”

●孙振宇在机场对新华社记者发表谈话说:“作为中国第一位驻世贸组织大使,我感到很荣幸。这个工作也非常具有挑战性。”

● 正式入世中美在京签署双边协议

1999年11月10日,由中国外经贸部部长石广生率领的中国政府代表团,与巴尔舍夫斯基和斯帕林率领的美国政府代表团在北京进行谈判。

当时,双方感觉可以在两天之内结束谈判,但结果却出人意料。

在谈判中,中美双方在服务贸易问题上仍然有很大分歧。两天谈判结束后,白宫宣布谈判延长一天。第三天,谈判仍然艰难。有消息说,美方表示愿意放弃坚持外资控制电信公司51%的股权,中国的立场一直是坚持外资以49%为上限。

在保险业方面,中国坚持在中国入世5年后才开放,而美国要求以3年为期。在纺织品出口方面,中国坚持输美纺织品配额限制在2005年取消,但美方说至少必须维持10年。

11月12日的谈判没有任何结果。美国代表放风说,他们已经订好了13日回国的机票,但他们实际上不想无功而返。巴尔舍夫斯基坚持要见朱�基总理,要了解中国领导人对问题的想法。

中美两国领导人都十分关心正在进行的谈判。12日谈判结束后,克林顿出来表示,两国的谈判只剩下一些“具体的”和“少数的”问题还没有解决,他没有放弃与中国达成协议的希望。

13日凌晨3时15分,中方代表叫醒巴尔舍夫斯基,通知她,朱�基总理将在13日上午会见美国谈判代表。

当天上午,朱�基在中南海会见美国谈判代表,与他们进行亲切的谈话。朱�基鼓励美国谈判代表继续谈下去,认为协议已经指日可待。

下午,双方继续谈判,直至14日凌晨。美国大使馆曾表示,可能会在14日凌晨发布消息。但会谈结束后却没有消息。

14日清晨,巴尔舍夫斯基的手下已通知酒店退房。他们把行李都搬上了车,但随后又搬了下来,显然是突然改变了主意。

当天,美国代表团在外经贸部与美国大使馆之间多次往返,不断向华盛顿汇报和请示。据美方代表斯帕林后来介绍说,14日谈判的主要问题仍然是,美国要求扩大电信、保险和汽车方面的市场准入,而中国坚持立场,不肯妥协。他们问克林顿,是否要软化一点立场,以期取得协议。

克林顿干脆地说:“不,你们已竭尽所能了。”美国代表团决定15日离开北京回国。

15日清晨,美国谈判代表团的行李已经送到了机场。这时,朱�基和中方谈判代表传来话,希望举行最后一次会谈。

吴仪参加了上午的会谈。朱�基突然来到外经贸部再次会见美国代表。他对有争议的7个问题中的两项做出让步,但认为美方应当在其他问题上让步。

巴尔舍夫斯基和斯帕林躲进一间女厕所,给克林顿总统打电话,克林顿当时正在安卡拉参加北约的首脑会议,克林顿同意朱�基的安排。

当天下午,谈判继续举行。15时50分,中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议在外经贸部签署。石广生在签字仪式上表示:

在谈判过程中,双方本着互谅互让、平等协商的精神以及双赢的原则,最终取得了双方满意的结果。

他指出,中国将争取在年内加入世贸组织。他表示,“中国加入世贸组织后,将在享受其权利的同时,也承担相应的义务,并愿同世贸组织各成员积极合作,为世界经济贸易的繁荣共同努力。”

巴尔舍夫斯基表示,美中签署这一协议将有助于规范两国双边贸易,对中国经济改革和开放有所裨益。她说,协议的达成使中美关系有了新的“固定装置”,使中美关系变得更加固定。

签字仪式结束后,石广生发表即席讲话。他说:

从11月10日到15日,中美两国代表团就中国加入世界贸易组织进行了谈判,经过6天紧张的工作、认真的谈判,本着互谅互让、平等协商的精神,终于达成了双方都满意的协议。

这个谈判的进行和协议的达成是在两国领导人的亲自关怀和领导下进行的,协议的达成符合中美两国的利益,也有利于中美关系的稳定和发展,并有利于中国尽早加入世贸组织,促进世界经济贸易的发展。

石广生最后满怀希望地说:

我们期盼着中国能在今年内加入世贸组织,我们愿以世贸组织一员的身份为世界经济贸易的发展做出重要的贡献。中国是世界上最大的发展中国家,中国加入世贸组织必将促进世界贸易的发展和世界贸易新秩序的建立和改善。我们要感谢世界各个国家对中国加入世界贸易组织所表示的支持。

在此之前,中国已经与日本、澳大利亚和智利等12个世贸组织成员结束了双边谈判。江泽民会见美国代表团

1999年11月15日下午,江泽民在中南海会见由美国贸易代表巴尔舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯珀林率领的前来北京参加中美关于中国加入世界贸易组织问题双边谈判的美国政府代表团。

国务院副总理钱其琛、国务委员吴仪、外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生、外交部副部长杨洁篪、外经贸部首席谈判代表龙永图,以及美国驻华临时代办麦克海、美国贸易代表办公室法律顾问诺维克、美国助理贸易代表卡西迪等会见时在座。

在谈话中,江泽民对美国客人说:

几天来,你们同石广生部长为首的中方代表团就中国加入世贸组织问题进行了夜以继日的谈判。令人十分高兴的是中美双方经过共同努力最终达成了协议。

江泽民对双方代表团锲而不舍的工作精神和取得的成果表示高度赞赏。江泽民指出,“有志者,事竟成。”

江泽民高兴地说:

中美双方今天终于签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》,这具有重大的现实和历史意义。

江泽民表示相信,这一协议的签署将有利于加快中国加入世贸组织进程,有利于促进中美经贸合作的全面发展,有利于中美关系的改善和发展,并将为世界经济的发展与繁荣注入新的动力。

巴尔舍夫斯基说,在双方签署协议之前,她曾给克林顿总统打过电话。克林顿总统委托她当面向江主席表示感谢。他认为,正是由于江主席从战略的高度来看待和处理两国关于中国加入世贸组织的谈判问题才使得双方终于达成了协议。

斯珀林说,美中双方本着极大的诚意达成了协议,这对双方来说都是一个好的协议,这也是一个具有历史意义的协议,必将载入美中关系发展的史册。

江泽民接着说:

中美双方关于中国加入世贸组织问题达成协议充分说明我们双方应该从战略的高度和展望21世纪的角度来审视和处理事关中美两国人民和世界人民根本利益的大事。

江泽民请巴尔舍夫斯基转达他对克林顿总统的亲切问候。江泽民强调:

中国将坚定不移地推进改革开放事业,不断扩大同世界各国的互利合作,继续为建立一个完整、开放的国际贸易体系,为世界的和平与发展做出积极的贡献。

获悉中美之间的谈判顺利结束,正在土耳其进行访问的克林顿总统发表讲话说,他对协议的签署表示高兴,这是美中关系发展进程中意义深远的一步,签署协议为中国加入世贸组织扫清了道路,对美、中以及世界经济均有益。

克林顿还在讲话中保证,立即着手实行协议中美国的最重要承诺:促使国会批准给予中国永久性正常贸易待遇。

当天,巴尔舍夫斯基和斯帕林发表联合声明说:

经过13年的谈判,中国和美国终于就中国加入世贸组织达成了有力的、商业上可行的协议,对此我们倍感喜悦。这个具有历史意义的协议,有利于美国的出口业,有利于中国的经济改革,有利于全球贸易体系,有利于美中两国的长期关系。

在随后举行的记者招待会上,巴尔舍夫斯基还表示,这一协议的签订“会有助于以最本质的方式稳定美国与中国之间的关系。”

在中美两国关系复归正常的同时,中美双方于12月16日就中国驻贝尔格莱德使馆赔偿问题达成协议。根据协议,美方将向中方支付2800万美元,作为对中国使馆财产损失的赔偿;中方将赔偿美方287万美元,以支付美方轰炸引发的中国人民反美示威中损坏的美国驻华使领馆建筑。

中美两国就中国加入世界贸易组织签署双边协议,这标志着中美之间这一长达13年的双边谈判正式结束,这有利于中国早日加入世界贸易组织,有利于世界经济贸易的发展。石广生参加部长会议

1999年11月30日,世界贸易组织第三届部长会议30日下午在美国西雅图市开幕。这次会议将揭开全球多边贸易体系“千年回合”谈判的序幕,确立新一轮贸易谈判的框架和主要议题,对于推动21世纪世界贸易和经济的进一步发展具有重要意义。

正在申请加入世贸组织的中国政府派出了以外经贸部部长石广生为首的代表团,以观察员身份出席本届部长会议。代表团成员还包括中国首席谈判代表龙永图、中国驻美国大使李肇星等。

这届会议在西雅图市中心的华盛顿州会议和贸易中心举行。当天15时30分,世界贸易组织总干事迈克尔・穆尔宣布会议开始。

美国副国务卿阿兰・拉森在会上宣读国务卿奥尔布赖特的书面发言。奥尔布赖特说:

国际贸易将带来更大的繁荣和稳定,它将在更高层次上促使各国经济相互依赖,推动国与国之间加强对话。

新加坡贸易和工业部长杨荣文发言说,新一轮贸易谈判是给所有发展中国家和转型国家“带来希望的谈判”,而中国加入世贸组织“正是这种希望的表现”。

他说,开放农业领域对于许多发展中国家意义重大。在劳动密集型领域进一步开放市场,将使发展中国家数以亿计的人口摆脱贫困状态。

中国香港特别行政区工商局局长周德熙在发言中指出:

没有中国的参与,任何国际组织都不能称之为世界组织。香港欢迎中美两国就中国“入世”达成双边协议。

周德熙强调:

香港不会因为中国加入世贸组织而受到负面影响,根据一国两制的原则,中国香港将以一个单独的关税区身份作为世贸组织成员。

巴基斯坦商务部长阿卜杜勒・达乌德在发言中呼吁新一轮谈判应充分反映发展中国家的利益。他说,在过去的多轮贸易谈判中,发展中国家在相对占优势的领域,尤其是在农产品和纺织品领域,没有得到平等待遇。世贸组织目前的农产品协议允许发达国家通过高关税保护自己的农业。此外,发达国家还利用安全保障条款、反倾销及补贴等措施,限制发展中国家的农产品出口。

印度、巴基斯坦和巴西等发展中国家的代表在发言中还明确提出,反对将环保和劳工标准等内容纳入新一轮谈判。

随着中国在国际社会中的影响力的提升,以及中美谈判的进展,美国国内支持中国加入世贸组织的呼声越来越高。

2000年1月5日,在美联社日前对美国总统竞选人进行的一次测问中,美国民主、共和两大政党的主要总统竞选人都明确表示支持中国加入世界贸易组织,并呼吁美国国会批准给予中国永久性正常贸易关系待遇。

民主党主要总统竞选人、现任美国副总统戈尔说:

美国同中国达成有关世贸组织的协议,将能更好地确保公平贸易,保护美国的农业和制造业免受进口暴涨、不公平价格和不良投资行为的影响。

他表示支持中国通过加入世贸组织而使其同美国的正常贸易关系待遇得到延长。

民主党的另一位主要总统竞选人布拉德利说,给予中国永久性而不是年度性的正常贸易关系待遇符合美国的利益,因为这将使中国成为一个更加可靠的贸易伙伴,使美国的公司能够开拓更大的中国市场,从而为美国的工人和农民创造新的更好的就业机会。

共和党主要总统竞选人、得克萨斯州州长小乔治・布什说,作为中国加入世贸组织的一部分,他赞成给予中国永久性正常贸易关系待遇,因为这将使美国的企业和农产品能够进入正在不断扩展的中国市场,缩小美国同中国的贸易逆差。

共和党另一位主要总统竞选人麦凯恩说:

同中国保持经济和外交关系符合美国的国家利益。将中国关闭在世界经济体系之外,只会产生负面效果。

共和党的另一位总统竞选人奥林・哈奇也表示支持给予中国永久性正常贸易关系待遇。

1月10日,克林顿在白宫宣布,为解决中国的永久正常贸易待遇问题组成了专门班子,由白宫办公厅主任波德斯塔负责全面工作,由商务部长戴利和白宫办公厅副主任里凯蒂领导对国会的游说工作,并在国家安全委员会设立了“作战室”。

1月19日,克林顿在白宫召开顾问团会议,讨论如何促使国会批准对华永久性正常贸易待遇。

当时,美国民主党的支持集团劳工组织和人权组织都反对给予中国永久性正常贸易待遇,因此要取得本党议员的支持反而变得十分困难。

克林顿政府决心尽可能取得国会中共和党人的支持,并将此作为工作的重点。

1月24日,克林顿在《新民主党人》杂志上撰文表示,把寻求国会支持对华永久性正常贸易待遇作为新一年中的首要任务,他从巨大的经济利益、加快中国民主进程、增强美国国家安全等方面阐述对华永久性正常贸易待遇的好处。

当天,克林顿致函参众两院领袖,向他们解释与中国达成的协议,寻求得到国会的支持。他说:

美国必须给予中国永久正常贸易待遇,否则就会失去我们谈判达成的协议带给我们的所有好处。如果国会拒绝给予中国永久正常贸易待遇,那么我们的亚洲和欧洲竞争者就会收获这些好处,而美国的农场主和商人被远远地抛在后头。

与此同时,中方也在积极努力,争取各方面的支持。

1月9日,世界贸易组织下任总干事、泰国副总理兼商业部长素帕猜・巴尼巴滴在接受记者书面采访时强调说:

中国加入世贸组织不仅对中国自身有利,还将使世贸组织以及整个国际贸易体制受益。因为只有中国这个世界上最大、人口最多的发展中国家加入世贸组织,世贸组织才能清楚地表明,它是真正的全球性贸易机构,才能促进国际贸易体制向更加公开、更加自由的方向发展。

他说,中国一旦成为世贸组织成员,将为世界各国在消费市场、资源、劳动力等方面提供巨大的机会。中国加入世贸组织,无疑将有助于世贸组织内部制定更为公平的贸易谈判规则和议程。

素帕猜说:

毫无疑问,中国实行经济改革和贸易自由化的道路将是崎岖不平的。但在处理亚洲金融危机时以及在争取加入世贸组织的过程中,中国不仅已经做出了牺牲,而且还表现出了耐心、宽容和毅力等优点。

素帕猜坚信,21世纪的世贸组织定能成为更有效、更具活力、更能代表所有国家利益的全球性贸易机构。中方加快入世谈判步伐

1999年2月17日下午,朱�基在中南海会见来访的世界贸易组织总干事穆尔,双方就中国加入世贸组织问题深入交换意见。

在谈话中,朱�基首先对穆尔为中国加入世贸组织所做的积极努力表示感谢。他说:

世贸组织没有中国的加入是不完整的。去年中美双方达成“双赢”协议后,中国又与其它许多世贸成员举行了多次双边谈判,达成了协议。目前,中国正与包括欧盟在内的少数成员进行积极谈判,谈判正在加快。

朱�基说,中国与欧盟的新一轮谈判即将进行,希望在这次谈判中,双方能取得共识,达成协议。

穆尔说,中国加入世贸组织将是一个历史性事件。中国加入世贸组织之日对中国和世界都是一个伟大的日子。世贸组织现在还称不上是世界贸易组织。只有在中国加入后,它才能成为真正的世界贸易组织。

他表示,他与他的同事们将尽力协助中国尽早加入世贸组织,这对世贸组织具有重要意义。

2月18日,石广生与穆尔举行会谈。石广生表示,中国正在加紧有关入世的双边谈判,希望在世贸组织总干事和世贸组织秘书处的协助下,使中国早日成为世贸组织成员。

石广生说:

继中美达成入世双边协议后,中国与其他世贸组织成员的谈判进程明显加快,最近又与许多世贸成员签署了双边协议,与欧盟等剩余几个要求谈判的世贸组织成员也在加紧进行谈判。

石广生重申:

作为一个负责任的大国,中国入世后,在享受世贸组织成员应有权利的同时,也将会履行自己应尽的义务,遵守世贸组织规则,执行多、双边协议。

他接着说:

入世给中国既带来机遇,也带来挑战。目前中国已在两个方面为此做准备:一是普及世贸组织的规则和知识,让中国民众了解世贸组织,并知道如何迎接入世后的机遇和挑战;二是正对现有法律、法规和政策进行清理,对明显与世贸组织规则不相符的,将做相应修改,以便以法律法规形式来确保世贸组织规则的执行。

穆尔表示,他这次来北京,主要是代表世贸组织、世贸组织秘书处的工作人员和他本人表示对中国加入世贸组织的支持,并为中国早日加入世贸组织提供协助。

他说:“中国加入世贸组织,对中国、世界各国和世贸组织都是有利的。他的目标很明确,希望中国早日成为世贸组织成员,使世贸组织成为真正的世界性的贸易组织。”中央审议入世进展报告

2000年4月28日,九届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于中国加入世界贸易组织进展情况的报告。

与会代表认为,我国是世界上最大的发展中国家,加入世界贸易组织有利于我国的改革开放和经济建设,同时也有利于建立、完善开放的国际贸易体系,这将使世贸组织成为名副其实的世界多边贸易组织,并进一步促进世界贸易的发展和世界贸易新制度的建立与完善。

李鹏出席当天的分组审议。

在分组审议中,常委会组成人员对我国政府为我国加入世贸组织所作的努力给予了充分肯定和支持。许多委员在发言中说,我国为恢复关贸总协定缔约国地位和加入世贸组织,进行了长达13年的谈判。去年11月中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议,这对我国早日加入世贸组织,促进世界经济贸易的发展,都有积极的意义。

委员们认为,我国加入世贸组织,将使其成为名副其实的世界上最大的多边贸易组织,从而促进世界贸易的发展和世界贸易新制度的建立和完善。

委员们指出,我国是发展中国家,只能以发展中国家的身份加入世贸组织,并且必须坚持权利与义务平衡、循序渐进开放市场的原则,以维护国家经济安全和国家主权。

许多委员说,加入世界贸易组织,将有利于我国的改革开放,有利于我国的经济发展,也有利于发展我国与世界各国的经济贸易关系。

当天,常委会会议还分组审议全国人大代表团访问澳大利亚等4国情况的书面报告、中国和越南陆地边界条约等4个条约和协定。

5月5日,美国商务部长戴利在休斯敦发表题为《中国加入世界贸易组织对美国企业的影响》的演讲,强烈呼吁支持中国入世。

戴利在美国亚洲协会得克萨斯分会和美国尤尼科公司联合举办的午餐会上演讲时表示,中国经济发展迅速,在今后几年中,中国对电脑、手机、能源,特别是天然气以及农产品的需求量将大幅度增加,使用因特网的人数会越来越多,中国将成为美国中小企业一个潜在的巨大市场。目前中国正在努力使自己的贸易体制与国际接轨。

戴利说,美国正面临着一个将中国纳入国际贸易体制中的难得机会。美国国会将于5月下旬就给予中国永久性正常贸易关系地位的议案进行表决。

戴利认为,不能使中国入世问题受制于美中在政治领域的分歧和美国国内政治。

关于是否给予中国永久性正常贸易待遇,在美国内部争论最大。

早在3月8日,克林顿正式向国会提交给予中国永久性正常贸易待遇的议案。

当天,克林顿发表外交政策演讲,敦促国会尽快表决通过该议案,因为“国会将要表决的不是中国是否加入世贸组织。国会只能决定美国是否愿意分享中国入世带来的经济收益。”而且,“支持中国加入世贸组织不仅符合我们的经济利益。这无疑符合我们更大的国家利益。这是自20世纪70年代尼克松总统访华和卡特总统使两国关系正常化以来能够影响中国发生积极变化的最具重大意义的机会。”

根据美国法律,议案将在众议院首先进行表决,待众议院通过后再提交参议院。克林顿政府充分估计到对华永久性正常贸易待遇可能遇到的困难,在提交议案后,内阁全体出动,在国会听证会作证,奔赴全国各地发表演说,不断强调对华永久性正常贸易待遇带来的经济好处,并且一再指出这符合美国的战略利益,对中美关系的发展、对维护亚太地区的和平和稳定具有重要意义。

当时,根据白宫发言人洛克哈特说,克林顿在这一议案上投入的时间、资源和精力几乎超过以往任何一次立法斗争。

由于给予中国永久性正常贸易待遇事关重大,美国政治势力进行了重新组合。反对势力来自两党,拥护者也暂时抛弃党派成见,联起手来。

一向同克林顿作对的共和党领导层和议员,在这个关乎美国经济利益和战略利益、关乎自身选票的问题上,罕见地与克林顿政府站在了一起。

5月24日,美国众议院以237对197票通过给予中国永久性正常贸易待遇的法案。克林顿随后在白宫发表讲话说:

今天众议院的表决为美国的持续繁荣、中国的改革和世界的安全与和平采取了一个具有历史意义的步骤。

克林顿说,美国将继续“捍卫我们的利益,但是,在中国发展的这个阶段,我们张开手臂的积极影响要大于握紧拳头的影响”。国务卿奥尔布赖特发表声明,赞扬众议院的决定,表示该议案将为“今后多年建设性的双边关系打下基础”。

中国方面也随即做出反应。5月25日,中国外经贸部发言人就此发表谈话,一方面对美国国会众议院通过对华永久性正常贸易待遇法案表示欢迎,认为议案的通过是明智的。另一方面指出:法案同时包含了借口人权等问题企图干涉中国内政、损害中国利益的条款,这是中国政府所坚决反对和不能接受的,中方对此表示严重关注和不满,并保留进一步做出反应的权利。

众议院通过议案后,克林顿政府一再催促参院尽快对议案进行表决。

6月1日,巴尔舍夫斯基在华盛顿美中商会表示,议案的表决拖得时间越长,失去已经取得的成绩的风险就越大,希望参院能在6月12日开始讨论,最好在周末结束前进行表决。

在此期间,美国国防部长科恩7月11日开始对中国进行为期5天的正式访问,这是自北约轰炸中国驻南使馆后两军关系中断以来,美国国防部高级官员对中国的首次访问。

7月14日,科恩在访问上海证券交易所时发表题为《给予中国永久正常贸易待遇对美国安全十分必要》的讲话,他指出:

事实是中美人民已互相依存,共同享受两国关系带来的和平和繁荣,我们的共同繁荣很大程度上有赖于自由贸易的力量,商业使得人与人、国与国之间具有共同的利益,而共同的利益是和平的根本因素。

他还说:

在经济安全与国家安全变得密不可分的当今社会,给予中国永久正常贸易待遇无论对美国经济安全还是国家安全都十分必要。我们确信,如果中国在国际体系中拥有更多的利益,就会倾向于与美国合作来解决更广泛的问题。

9月4日,江泽民应邀赴美国纽约出席联合国千年首脑会议。

9月8日上午,江泽民与克林顿举行正式会晤。在谈话中江泽民指出:

中美关系尽管几经风雨,但总的趋势是不断向前发展的。事实说明,中美两国保持并发展健康、稳定的关系符合两国人民的根本利益,有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与发展。中美两国领导人都要站得高、看得远,牢牢把握两国关系的大局,在中美三个联合公报的基础上,扩大交流,加强合作,妥善处理双方的分歧,特别是处理好台湾问题,使中美关系在新的世纪里健康、稳定、持续地向前发展。

同时,中国与欧盟的谈判也取得重大进展。

早在5月19日,江泽民在中南海会见前来与中方举行中欧关于中国加入世界贸易组织问题谈判的欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔・拉米一行,并同他们进行友好的谈话。

江泽民首先祝贺中欧双方达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议,并对双方谈判代表的辛勤工作表示感谢。江泽民说:

几个月前,我访问欧洲与欧洲各国的领导人会谈时,大家都有一个共同的愿望,就是希望双方早日就中国加入世贸组织达成协议。今年以来,中欧双方在布鲁塞尔和北京进行了多次磋商,双方代表团本着互谅互让、平等协商的精神,做出了重要努力。今天终于达成了一个“双赢”的协议。

江泽民说,中国与欧盟有长期友好的双边关系。中欧关于中国加入世贸组织协议的达成向世界表明,中欧在重大战略问题上完全可以通过协商取得一致。

拉米感谢江泽民主席的会见和友好的讲话。他强调,欧中双方今天签署的协议对双方都是十分重要的。欧中签署的协议向世界发出了一个重要的信息,即中国仍然致力于改革开放,而欧盟希望中国的努力取得成功,并愿意与中国一道朝着这一方向前进。

拉米表示,欧盟与中国在双方建立外交关系25周年之际,达成这一协议表明欧中之间有着特殊的友好合作关系。欧盟愿意在经贸和政治等各个领域进一步加强同中国的友好合作。多哈会议通过中国入世

2000年6月19日,世贸组织中国工作组第十次会议在日内瓦举行,以龙永图为团长的中国代表团参加这次会议。

6月23日,针对这次工作组会议的讨论情况,龙永图在会上发言说:

中国加入世界贸易组织的多边谈判进程已经出现了良好的势头,中国加入世贸组织的主要法律文件、议定书和工作组报告书的基本框架已经形成。

龙永图强调指出:

权利与义务平衡是中国加入世贸组织的基本原则。世贸组织是以规则为基础的多边贸易组织,中国愿意遵守世贸组织的原则,全面履行在多、双边谈判中承诺的义务,同时享受世贸组织成员的权利。如果世贸组织成员期望中国全面执行它已经做出的承诺,那么他们必须尊重中国在世贸组织中的权利。只有中国取得了在世贸组织中的正常权利,中国才能有效地履行它所承担的义务。中国的企业希望在平等互利的国际环境中与世界各国的企业开展更为广泛的合作。

龙永图在发言中对支持中国立场的许多代表团,特别是发展中国家代表团表示感谢。他说:“这些世贸组织成员的立场是对多边贸易体制的维护,也是对公平和公正原则的维护。”

他敦促所有工作组成员都能够在多边谈判进程中采取公正、灵活、务实的态度,支持中国在权利与义务平衡的基础上尽早加入世贸组织。

8月27日,中国加入世贸组织培训班在北京开学,来自北京、四川、内蒙古、广西、海南、甘肃、云南、山东、辽宁等10多个省、市、自治区的学员以及外经贸部和欧盟委员会驻华代表处的官员出席开学仪式。

11月9日,全国人民代表大会常务委员会通过关于中国加入世界贸易组织的决定:

同意国务院根据上述原则完成加入世界贸易组织的谈判和委派代表签署的中国加入世界贸易组织议定书,经国家主席批准后,完成我国加入世界贸易组织的程序。

这样,中国加入世贸组织的程序确定下来。

11月9日下午17时30分,世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈开幕,中国代表团团长石广生率领全体成员以观察员身份出席会议。

会议东道国卡塔尔埃米尔哈马德、世贸组织总干事穆尔、联合国贸发会议秘书长里库佩罗在开幕式上发表讲话。

这是中国最后一次以观察员的身份出席WTO会议。第二天,会议将审议通过中国入世所有法律文件,中国将被接纳为世界贸易组织新成员。

11月10日,中国政府代表团团长、外经贸部部长石广生在世界贸易组织第四届部长级会议上发言,

石广生说:

主席先生:

在经历了长达15年的艰苦努力谈判之后,我们终于迎来了这一历史性时刻。在此,我代表中国政府对WTO部长级会议做出关于中国加入WTO的决定表示感谢。借此机会,请允许我对长期以来支持中国加入WTO的所有成员和中国工作组主席吉拉德先生表示感谢。我还要对15年来给予我们支持和帮助的历任总干事―――邓克尔先生、萨瑟兰先生、鲁杰罗先生、穆尔先生表示感谢。

加入WTO和全面参与多边贸易体制,是中国领导人在经济全球化进程加快的形势下做出的战略决策。中国为复关和加入WTO做出了长期不懈的努力,这充分表明了中国深化改革和扩大开放的决心和信心。

从西雅图到多哈的道路并不平坦,给我们的思考和启示是十分深刻的。两年前的西雅图会议没有能够启动新一轮多边贸易谈判。我们认为,在经济全球化迅猛发展的今天,我们应该顺应形势的发展,通过各成员的平等协商,共同制定有关规则,对日益广泛和复杂的国际经济贸易活动进行有效的协调和管理。

石广生最后说:

新的世纪充满机遇和挑战,让我们共同合作,迎接挑战,使多边贸易体制得到巩固和加强,为世界经济贸易的稳定和发展不断做出贡献。

最后,请允许我代表中国政府对卡塔尔政府为筹备WTO第四届部长级会议所做的大量工作表示感谢。

谢谢主席先生。

石广生的讲话结束后,全场爆发出热烈的掌声。

当地时间10日18时30分,在多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅,世贸组织第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒宣布:大会开始讨论下一个重要议题,即中国加入世贸组织问题。

世贸组织中国工作组主席吉拉德向大会报告工作组的工作,并向大会提交部长级会议《关于中国加入世贸组织的决定》草案,请大会审议和通过。

在没有任何反对意见的情况下,会议主席卡迈勒手中击槌轻落,标志着中国长达15年复关和加入世贸组织进程的结束,宣告了一个历史性时刻的诞生。

坐在主席台上的世贸组织总干事穆尔等首先起立鼓掌表示祝贺;接着,中国代表团全体成员起立鼓掌,全场700多名与会代表也纷纷站起来,热烈鼓掌。

当时,很多中国代表无法控制内心的激动,他们有的在会场流下了眼泪,10多年的艰辛历程,他们终于走过来了,中国胜利了!

接着,中国政府代表团团长、外经贸部部长石广生在决定通过后作热情洋溢的发言。

石广生说:

加入WTO和全面参与多边贸易体制,是中国领导人在经济全球化进程加快的形势下做出的战略决策。中国为复关和加入WTO做出了长期不懈地努力,这充分表明了中国深化改革和扩大开放的决心和信心。加入WTO不仅有利于中国,而且有利于所有WTO成员、有助于多边贸易体制的发展。它必将对新世纪的中国经济和世界经济产生广泛和深远的影响。

石广生发言后,巴基斯坦、古巴、新西兰、澳大利亚、巴布亚新几内亚、泰国、印度、墨西哥、巴西、哥伦比亚、尼日利亚、日本、蒙古、埃及、韩国、罗马尼亚、西班牙、美国和欧盟等几十个WTO成员的贸易部长以及WTO总干事穆尔、大会主席卡迈勒先后发言,对中国加入世贸组织表示热烈祝贺。

当晚,中国代表团在卡塔尔首都多哈,向世贸组织秘书处递交国务院总理朱�基授权外经贸部部长石广生签署中国加入世贸组织议定书的全权证书。

加入世贸组织,是党中央、国务院做出的重大战略决策,是改革开放进程中具有历史意义的一件大事,标志着中国对外开放进入一个新的阶段。中国首位全权大使上任

2001年12月11日0时,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员。

当天,外经贸部有关负责人表示:

正式成为世贸组织成员后,我国将全面参与世贸组织的各项工作。不久,我国将向世贸组织总部所在地瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团,并派出大使。我国将全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利,并将遵守世贸组织规则,认真履行义务。

当时,“多哈发展议程”已经启动,作为世贸组织成员,中国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判,并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。

各国政府、工商界、社会组织以及知名人士纷纷向中国外经贸部发来贺信、贺电,对中国加入世贸组织表示热烈祝贺,认为这不仅将促进中国自身的改革开放和经济发展,还将鼓舞全球经济增长的信心,有助于多边贸易体制的发展,中国将为世界经济贸易的发展做出积极贡献。

巴西外交部长拉费尔说,我们要向这一历史性的时刻致敬。巴中是战略性伙伴,巴西一直支持中国加入世贸组织。

墨西哥经济部长德韦斯表示,中国的加入对于多边贸易体制具有很大的促进作用。墨中两国的合作空间很大,两国的贸易发展空间也很大。中国支持启动新一轮多边贸易谈判,这将有助于全球贸易的发展。

毛里塔尼亚贸易、文化与旅游部长阿卜杜拉・哈密特向中国表示祝贺,他说中国加入世贸组织意义重大。

巴布亚新几内亚贸易工业部长马撒尼说,中国加入世贸组织将有助于加强多边贸易体制。

尼日利亚商业部长说,中国加入世贸组织是发展中国家的胜利。中国加入后,发展中国家的力量加强了,发展中国家利益被忽视的局面也将得以改变。

古巴贸易国务部长卡布里萨斯说,古巴政府和人民热烈祝贺中国加入世贸组织。中国作为世界贸易大国,拥有世界五分之一的人口,只有中国的加入才使世贸组织具有了真正的代表性。

哥伦比亚对外贸易部长拉米雷斯女士说,中国加入世贸组织是21世纪的第一个里程碑。中国是哥伦比亚重要的贸易伙伴,中国入世将有助于两国经贸关系的进一步加强。

2002年1月17日,江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定,任命孙振宇为中华人民共和国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使,兼任中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表。

1月26日,中国首任常驻世界贸易组织代表、特命全权大使孙振宇于当地时间26日17时40分抵达世贸组织总部日内瓦。

孙振宇在机场对新华社记者发表谈话说:

作为中国第一位驻世贸组织大使,我感到很荣幸。这个工作也非常具有挑战性。

他说:“我期待着和世贸组织秘书处以及各国驻日内瓦使团密切合作。中国加入世贸组织本身就意味着多边贸易体制的加强。中国希望通过各方共同努力,使世贸组织多边贸易体制更加公正合理,能够照顾到各方利益,包括发达国家、发展中国家,特别是最不发达国家的利益。”

15年来,伴着复关和入世谈判,中国现代化、市场化进程又向前迈出一大步,社会面貌和经济生活发生沧桑巨变,成为21世纪全球经济舞台上举足轻重的一员。

本书主要参考资料

《中国大决策纪实》黄也平主编《光明日报》出版社

《中国改革开放史》朵生春著红旗出版社

《石破天惊》张湛彬著中国经济出版社

《中国入世全景写真》巩小华宋连生著中国言实出版社

《中美关系风云录》周溢潢著山西人民出版社

《中美会谈九年》王灼南著世界知识出版社

《中美关系史》陶文钊著上海人民出版社

《世纪谈判》吴华胜著四川人民出版社

《加入世贸组织后的中国》王梦奎主编人民出版社

《世纪谈判:在复关、入世谈判的日子里》王毅著中共中央党校出版社

《碰撞融合发展:亲历13年复关入世谈判的思索》刘光溪著上海人民出版社

《世纪谈判:中国加入世贸组织的台前幕后》夏华胜编著四川人民出版社

《中国面临冲击:加入世贸组织的喜与忧》薛荣久王晓红主编世界知识出版社

四、正式入世

●石广生满怀希望地说:“我们期盼着中国能在今年内加入世贸组织,我们愿以世贸组织一员的身份为世界经济贸易的发展做出重要的贡献。”

●江泽民高兴地说:“中美双方今天终于签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》,这具有重大的现实和历史意义。”

●孙振宇在机场对新华社记者发表谈话说:“作为中国第一位驻世贸组织大使,我感到很荣幸。这个工作也非常具有挑战性。”

● 正式入世中美在京签署双边协议

1999年11月10日,由中国外经贸部部长石广生率领的中国政府代表团,与巴尔舍夫斯基和斯帕林率领的美国政府代表团在北京进行谈判。

当时,双方感觉可以在两天之内结束谈判,但结果却出人意料。

在谈判中,中美双方在服务贸易问题上仍然有很大分歧。两天谈判结束后,白宫宣布谈判延长一天。第三天,谈判仍然艰难。有消息说,美方表示愿意放弃坚持外资控制电信公司51%的股权,中国的立场一直是坚持外资以49%为上限。

在保险业方面,中国坚持在中国入世5年后才开放,而美国要求以3年为期。在纺织品出口方面,中国坚持输美纺织品配额限制在2005年取消,但美方说至少必须维持10年。

11月12日的谈判没有任何结果。美国代表放风说,他们已经订好了13日回国的机票,但他们实际上不想无功而返。巴尔舍夫斯基坚持要见朱�基总理,要了解中国领导人对问题的想法。

中美两国领导人都十分关心正在进行的谈判。12日谈判结束后,克林顿出来表示,两国的谈判只剩下一些“具体的”和“少数的”问题还没有解决,他没有放弃与中国达成协议的希望。

13日凌晨3时15分,中方代表叫醒巴尔舍夫斯基,通知她,朱�基总理将在13日上午会见美国谈判代表。

当天上午,朱�基在中南海会见美国谈判代表,与他们进行亲切的谈话。朱�基鼓励美国谈判代表继续谈下去,认为协议已经指日可待。

下午,双方继续谈判,直至14日凌晨。美国大使馆曾表示,可能会在14日凌晨发布消息。但会谈结束后却没有消息。

14日清晨,巴尔舍夫斯基的手下已通知酒店退房。他们把行李都搬上了车,但随后又搬了下来,显然是突然改变了主意。

当天,美国代表团在外经贸部与美国大使馆之间多次往返,不断向华盛顿汇报和请示。据美方代表斯帕林后来介绍说,14日谈判的主要问题仍然是,美国要求扩大电信、保险和汽车方面的市场准入,而中国坚持立场,不肯妥协。他们问克林顿,是否要软化一点立场,以期取得协议。

克林顿干脆地说:“不,你们已竭尽所能了。”美国代表团决定15日离开北京回国。

15日清晨,美国谈判代表团的行李已经送到了机场。这时,朱�基和中方谈判代表传来话,希望举行最后一次会谈。

吴仪参加了上午的会谈。朱�基突然来到外经贸部再次会见美国代表。他对有争议的7个问题中的两项做出让步,但认为美方应当在其他问题上让步。

巴尔舍夫斯基和斯帕林躲进一间女厕所,给克林顿总统打电话,克林顿当时正在安卡拉参加北约的首脑会议,克林顿同意朱�基的安排。

当天下午,谈判继续举行。15时50分,中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议在外经贸部签署。石广生在签字仪式上表示:

在谈判过程中,双方本着互谅互让、平等协商的精神以及双赢的原则,最终取得了双方满意的结果。

他指出,中国将争取在年内加入世贸组织。他表示,“中国加入世贸组织后,将在享受其权利的同时,也承担相应的义务,并愿同世贸组织各成员积极合作,为世界经济贸易的繁荣共同努力。”

巴尔舍夫斯基表示,美中签署这一协议将有助于规范两国双边贸易,对中国经济改革和开放有所裨益。她说,协议的达成使中美关系有了新的“固定装置”,使中美关系变得更加固定。

签字仪式结束后,石广生发表即席讲话。他说:

从11月10日到15日,中美两国代表团就中国加入世界贸易组织进行了谈判,经过6天紧张的工作、认真的谈判,本着互谅互让、平等协商的精神,终于达成了双方都满意的协议。

这个谈判的进行和协议的达成是在两国领导人的亲自关怀和领导下进行的,协议的达成符合中美两国的利益,也有利于中美关系的稳定和发展,并有利于中国尽早加入世贸组织,促进世界经济贸易的发展。

石广生最后满怀希望地说:

我们期盼着中国能在今年内加入世贸组织,我们愿以世贸组织一员的身份为世界经济贸易的发展做出重要的贡献。中国是世界上最大的发展中国家,中国加入世贸组织必将促进世界贸易的发展和世界贸易新秩序的建立和改善。我们要感谢世界各个国家对中国加入世界贸易组织所表示的支持。

在此之前,中国已经与日本、澳大利亚和智利等12个世贸组织成员结束了双边谈判。江泽民会见美国代表团

1999年11月15日下午,江泽民在中南海会见由美国贸易代表巴尔舍夫斯基和美国国家经济委员会主席斯珀林率领的前来北京参加中美关于中国加入世界贸易组织问题双边谈判的美国政府代表团。

国务院副总理钱其琛、国务委员吴仪、外交部长唐家璇、外经贸部部长石广生、外交部副部长杨洁篪、外经贸部首席谈判代表龙永图,以及美国驻华临时代办麦克海、美国贸易代表办公室法律顾问诺维克、美国助理贸易代表卡西迪等会见时在座。

在谈话中,江泽民对美国客人说:

几天来,你们同石广生部长为首的中方代表团就中国加入世贸组织问题进行了夜以继日的谈判。令人十分高兴的是中美双方经过共同努力最终达成了协议。

江泽民对双方代表团锲而不舍的工作精神和取得的成果表示高度赞赏。江泽民指出,“有志者,事竟成。”

江泽民高兴地说:

中美双方今天终于签署了《中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议》,这具有重大的现实和历史意义。

江泽民表示相信,这一协议的签署将有利于加快中国加入世贸组织进程,有利于促进中美经贸合作的全面发展,有利于中美关系的改善和发展,并将为世界经济的发展与繁荣注入新的动力。

巴尔舍夫斯基说,在双方签署协议之前,她曾给克林顿总统打过电话。克林顿总统委托她当面向江主席表示感谢。他认为,正是由于江主席从战略的高度来看待和处理两国关于中国加入世贸组织的谈判问题才使得双方终于达成了协议。

斯珀林说,美中双方本着极大的诚意达成了协议,这对双方来说都是一个好的协议,这也是一个具有历史意义的协议,必将载入美中关系发展的史册。

江泽民接着说:

中美双方关于中国加入世贸组织问题达成协议充分说明我们双方应该从战略的高度和展望21世纪的角度来审视和处理事关中美两国人民和世界人民根本利益的大事。

江泽民请巴尔舍夫斯基转达他对克林顿总统的亲切问候。江泽民强调:

中国将坚定不移地推进改革开放事业,不断扩大同世界各国的互利合作,继续为建立一个完整、开放的国际贸易体系,为世界的和平与发展做出积极的贡献。

获悉中美之间的谈判顺利结束,正在土耳其进行访问的克林顿总统发表讲话说,他对协议的签署表示高兴,这是美中关系发展进程中意义深远的一步,签署协议为中国加入世贸组织扫清了道路,对美、中以及世界经济均有益。

克林顿还在讲话中保证,立即着手实行协议中美国的最重要承诺:促使国会批准给予中国永久性正常贸易待遇。

当天,巴尔舍夫斯基和斯帕林发表联合声明说:

经过13年的谈判,中国和美国终于就中国加入世贸组织达成了有力的、商业上可行的协议,对此我们倍感喜悦。这个具有历史意义的协议,有利于美国的出口业,有利于中国的经济改革,有利于全球贸易体系,有利于美中两国的长期关系。

在随后举行的记者招待会上,巴尔舍夫斯基还表示,这一协议的签订“会有助于以最本质的方式稳定美国与中国之间的关系。”

在中美两国关系复归正常的同时,中美双方于12月16日就中国驻贝尔格莱德使馆赔偿问题达成协议。根据协议,美方将向中方支付2800万美元,作为对中国使馆财产损失的赔偿;中方将赔偿美方287万美元,以支付美方轰炸引发的中国人民反美示威中损坏的美国驻华使领馆建筑。

中美两国就中国加入世界贸易组织签署双边协议,这标志着中美之间这一长达13年的双边谈判正式结束,这有利于中国早日加入世界贸易组织,有利于世界经济贸易的发展。石广生参加部长会议

1999年11月30日,世界贸易组织第三届部长会议30日下午在美国西雅图市开幕。这次会议将揭开全球多边贸易体系“千年回合”谈判的序幕,确立新一轮贸易谈判的框架和主要议题,对于推动21世纪世界贸易和经济的进一步发展具有重要意义。

正在申请加入世贸组织的中国政府派出了以外经贸部部长石广生为首的代表团,以观察员身份出席本届部长会议。代表团成员还包括中国首席谈判代表龙永图、中国驻美国大使李肇星等。

这届会议在西雅图市中心的华盛顿州会议和贸易中心举行。当天15时30分,世界贸易组织总干事迈克尔・穆尔宣布会议开始。

美国副国务卿阿兰・拉森在会上宣读国务卿奥尔布赖特的书面发言。奥尔布赖特说:

国际贸易将带来更大的繁荣和稳定,它将在更高层次上促使各国经济相互依赖,推动国与国之间加强对话。

新加坡贸易和工业部长杨荣文发言说,新一轮贸易谈判是给所有发展中国家和转型国家“带来希望的谈判”,而中国加入世贸组织“正是这种希望的表现”。

他说,开放农业领域对于许多发展中国家意义重大。在劳动密集型领域进一步开放市场,将使发展中国家数以亿计的人口摆脱贫困状态。

中国香港特别行政区工商局局长周德熙在发言中指出:

没有中国的参与,任何国际组织都不能称之为世界组织。香港欢迎中美两国就中国“入世”达成双边协议。

周德熙强调:

香港不会因为中国加入世贸组织而受到负面影响,根据一国两制的原则,中国香港将以一个单独的关税区身份作为世贸组织成员。

巴基斯坦商务部长阿卜杜勒・达乌德在发言中呼吁新一轮谈判应充分反映发展中国家的利益。他说,在过去的多轮贸易谈判中,发展中国家在相对占优势的领域,尤其是在农产品和纺织品领域,没有得到平等待遇。世贸组织目前的农产品协议允许发达国家通过高关税保护自己的农业。此外,发达国家还利用安全保障条款、反倾销及补贴等措施,限制发展中国家的农产品出口。

印度、巴基斯坦和巴西等发展中国家的代表在发言中还明确提出,反对将环保和劳工标准等内容纳入新一轮谈判。

随着中国在国际社会中的影响力的提升,以及中美谈判的进展,美国国内支持中国加入世贸组织的呼声越来越高。

2000年1月5日,在美联社日前对美国总统竞选人进行的一次测问中,美国民主、共和两大政党的主要总统竞选人都明确表示支持中国加入世界贸易组织,并呼吁美国国会批准给予中国永久性正常贸易关系待遇。

民主党主要总统竞选人、现任美国副总统戈尔说:

美国同中国达成有关世贸组织的协议,将能更好地确保公平贸易,保护美国的农业和制造业免受进口暴涨、不公平价格和不良投资行为的影响。

他表示支持中国通过加入世贸组织而使其同美国的正常贸易关系待遇得到延长。

民主党的另一位主要总统竞选人布拉德利说,给予中国永久性而不是年度性的正常贸易关系待遇符合美国的利益,因为这将使中国成为一个更加可靠的贸易伙伴,使美国的公司能够开拓更大的中国市场,从而为美国的工人和农民创造新的更好的就业机会。

共和党主要总统竞选人、得克萨斯州州长小乔治・布什说,作为中国加入世贸组织的一部分,他赞成给予中国永久性正常贸易关系待遇,因为这将使美国的企业和农产品能够进入正在不断扩展的中国市场,缩小美国同中国的贸易逆差。

共和党另一位主要总统竞选人麦凯恩说:

同中国保持经济和外交关系符合美国的国家利益。将中国关闭在世界经济体系之外,只会产生负面效果。

共和党的另一位总统竞选人奥林・哈奇也表示支持给予中国永久性正常贸易关系待遇。

1月10日,克林顿在白宫宣布,为解决中国的永久正常贸易待遇问题组成了专门班子,由白宫办公厅主任波德斯塔负责全面工作,由商务部长戴利和白宫办公厅副主任里凯蒂领导对国会的游说工作,并在国家安全委员会设立了“作战室”。

1月19日,克林顿在白宫召开顾问团会议,讨论如何促使国会批准对华永久性正常贸易待遇。

当时,美国民主党的支持集团劳工组织和人权组织都反对给予中国永久性正常贸易待遇,因此要取得本党议员的支持反而变得十分困难。

克林顿政府决心尽可能取得国会中共和党人的支持,并将此作为工作的重点。

1月24日,克林顿在《新民主党人》杂志上撰文表示,把寻求国会支持对华永久性正常贸易待遇作为新一年中的首要任务,他从巨大的经济利益、加快中国民主进程、增强美国国家安全等方面阐述对华永久性正常贸易待遇的好处。

当天,克林顿致函参众两院领袖,向他们解释与中国达成的协议,寻求得到国会的支持。他说:

美国必须给予中国永久正常贸易待遇,否则就会失去我们谈判达成的协议带给我们的所有好处。如果国会拒绝给予中国永久正常贸易待遇,那么我们的亚洲和欧洲竞争者就会收获这些好处,而美国的农场主和商人被远远地抛在后头。

与此同时,中方也在积极努力,争取各方面的支持。

1月9日,世界贸易组织下任总干事、泰国副总理兼商业部长素帕猜・巴尼巴滴在接受记者书面采访时强调说:

中国加入世贸组织不仅对中国自身有利,还将使世贸组织以及整个国际贸易体制受益。因为只有中国这个世界上最大、人口最多的发展中国家加入世贸组织,世贸组织才能清楚地表明,它是真正的全球性贸易机构,才能促进国际贸易体制向更加公开、更加自由的方向发展。

他说,中国一旦成为世贸组织成员,将为世界各国在消费市场、资源、劳动力等方面提供巨大的机会。中国加入世贸组织,无疑将有助于世贸组织内部制定更为公平的贸易谈判规则和议程。

素帕猜说:

毫无疑问,中国实行经济改革和贸易自由化的道路将是崎岖不平的。但在处理亚洲金融危机时以及在争取加入世贸组织的过程中,中国不仅已经做出了牺牲,而且还表现出了耐心、宽容和毅力等优点。

素帕猜坚信,21世纪的世贸组织定能成为更有效、更具活力、更能代表所有国家利益的全球性贸易机构。中方加快入世谈判步伐

1999年2月17日下午,朱�基在中南海会见来访的世界贸易组织总干事穆尔,双方就中国加入世贸组织问题深入交换意见。

在谈话中,朱�基首先对穆尔为中国加入世贸组织所做的积极努力表示感谢。他说:

世贸组织没有中国的加入是不完整的。去年中美双方达成“双赢”协议后,中国又与其它许多世贸成员举行了多次双边谈判,达成了协议。目前,中国正与包括欧盟在内的少数成员进行积极谈判,谈判正在加快。

朱�基说,中国与欧盟的新一轮谈判即将进行,希望在这次谈判中,双方能取得共识,达成协议。

穆尔说,中国加入世贸组织将是一个历史性事件。中国加入世贸组织之日对中国和世界都是一个伟大的日子。世贸组织现在还称不上是世界贸易组织。只有在中国加入后,它才能成为真正的世界贸易组织。

他表示,他与他的同事们将尽力协助中国尽早加入世贸组织,这对世贸组织具有重要意义。

2月18日,石广生与穆尔举行会谈。石广生表示,中国正在加紧有关入世的双边谈判,希望在世贸组织总干事和世贸组织秘书处的协助下,使中国早日成为世贸组织成员。

石广生说:

继中美达成入世双边协议后,中国与其他世贸组织成员的谈判进程明显加快,最近又与许多世贸成员签署了双边协议,与欧盟等剩余几个要求谈判的世贸组织成员也在加紧进行谈判。

石广生重申:

作为一个负责任的大国,中国入世后,在享受世贸组织成员应有权利的同时,也将会履行自己应尽的义务,遵守世贸组织规则,执行多、双边协议。

他接着说:

入世给中国既带来机遇,也带来挑战。目前中国已在两个方面为此做准备:一是普及世贸组织的规则和知识,让中国民众了解世贸组织,并知道如何迎接入世后的机遇和挑战;二是正对现有法律、法规和政策进行清理,对明显与世贸组织规则不相符的,将做相应修改,以便以法律法规形式来确保世贸组织规则的执行。

穆尔表示,他这次来北京,主要是代表世贸组织、世贸组织秘书处的工作人员和他本人表示对中国加入世贸组织的支持,并为中国早日加入世贸组织提供协助。

他说:“中国加入世贸组织,对中国、世界各国和世贸组织都是有利的。他的目标很明确,希望中国早日成为世贸组织成员,使世贸组织成为真正的世界性的贸易组织。”中央审议入世进展报告

2000年4月28日,九届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于中国加入世界贸易组织进展情况的报告。

与会代表认为,我国是世界上最大的发展中国家,加入世界贸易组织有利于我国的改革开放和经济建设,同时也有利于建立、完善开放的国际贸易体系,这将使世贸组织成为名副其实的世界多边贸易组织,并进一步促进世界贸易的发展和世界贸易新制度的建立与完善。

李鹏出席当天的分组审议。

在分组审议中,常委会组成人员对我国政府为我国加入世贸组织所作的努力给予了充分肯定和支持。许多委员在发言中说,我国为恢复关贸总协定缔约国地位和加入世贸组织,进行了长达13年的谈判。去年11月中美两国签署了关于中国加入世贸组织的双边协议,这对我国早日加入世贸组织,促进世界经济贸易的发展,都有积极的意义。

委员们认为,我国加入世贸组织,将使其成为名副其实的世界上最大的多边贸易组织,从而促进世界贸易的发展和世界贸易新制度的建立和完善。

委员们指出,我国是发展中国家,只能以发展中国家的身份加入世贸组织,并且必须坚持权利与义务平衡、循序渐进开放市场的原则,以维护国家经济安全和国家主权。

许多委员说,加入世界贸易组织,将有利于我国的改革开放,有利于我国的经济发展,也有利于发展我国与世界各国的经济贸易关系。

当天,常委会会议还分组审议全国人大代表团访问澳大利亚等4国情况的书面报告、中国和越南陆地边界条约等4个条约和协定。

5月5日,美国商务部长戴利在休斯敦发表题为《中国加入世界贸易组织对美国企业的影响》的演讲,强烈呼吁支持中国入世。

戴利在美国亚洲协会得克萨斯分会和美国尤尼科公司联合举办的午餐会上演讲时表示,中国经济发展迅速,在今后几年中,中国对电脑、手机、能源,特别是天然气以及农产品的需求量将大幅度增加,使用因特网的人数会越来越多,中国将成为美国中小企业一个潜在的巨大市场。目前中国正在努力使自己的贸易体制与国际接轨。

戴利说,美国正面临着一个将中国纳入国际贸易体制中的难得机会。美国国会将于5月下旬就给予中国永久性正常贸易关系地位的议案进行表决。

戴利认为,不能使中国入世问题受制于美中在政治领域的分歧和美国国内政治。

关于是否给予中国永久性正常贸易待遇,在美国内部争论最大。

早在3月8日,克林顿正式向国会提交给予中国永久性正常贸易待遇的议案。

当天,克林顿发表外交政策演讲,敦促国会尽快表决通过该议案,因为“国会将要表决的不是中国是否加入世贸组织。国会只能决定美国是否愿意分享中国入世带来的经济收益。”而且,“支持中国加入世贸组织不仅符合我们的经济利益。这无疑符合我们更大的国家利益。这是自20世纪70年代尼克松总统访华和卡特总统使两国关系正常化以来能够影响中国发生积极变化的最具重大意义的机会。”

根据美国法律,议案将在众议院首先进行表决,待众议院通过后再提交参议院。克林顿政府充分估计到对华永久性正常贸易待遇可能遇到的困难,在提交议案后,内阁全体出动,在国会听证会作证,奔赴全国各地发表演说,不断强调对华永久性正常贸易待遇带来的经济好处,并且一再指出这符合美国的战略利益,对中美关系的发展、对维护亚太地区的和平和稳定具有重要意义。

当时,根据白宫发言人洛克哈特说,克林顿在这一议案上投入的时间、资源和精力几乎超过以往任何一次立法斗争。

由于给予中国永久性正常贸易待遇事关重大,美国政治势力进行了重新组合。反对势力来自两党,拥护者也暂时抛弃党派成见,联起手来。

一向同克林顿作对的共和党领导层和议员,在这个关乎美国经济利益和战略利益、关乎自身选票的问题上,罕见地与克林顿政府站在了一起。

5月24日,美国众议院以237对197票通过给予中国永久性正常贸易待遇的法案。克林顿随后在白宫发表讲话说:

今天众议院的表决为美国的持续繁荣、中国的改革和世界的安全与和平采取了一个具有历史意义的步骤。

克林顿说,美国将继续“捍卫我们的利益,但是,在中国发展的这个阶段,我们张开手臂的积极影响要大于握紧拳头的影响”。国务卿奥尔布赖特发表声明,赞扬众议院的决定,表示该议案将为“今后多年建设性的双边关系打下基础”。

中国方面也随即做出反应。5月25日,中国外经贸部发言人就此发表谈话,一方面对美国国会众议院通过对华永久性正常贸易待遇法案表示欢迎,认为议案的通过是明智的。另一方面指出:法案同时包含了借口人权等问题企图干涉中国内政、损害中国利益的条款,这是中国政府所坚决反对和不能接受的,中方对此表示严重关注和不满,并保留进一步做出反应的权利。

众议院通过议案后,克林顿政府一再催促参院尽快对议案进行表决。

6月1日,巴尔舍夫斯基在华盛顿美中商会表示,议案的表决拖得时间越长,失去已经取得的成绩的风险就越大,希望参院能在6月12日开始讨论,最好在周末结束前进行表决。

在此期间,美国国防部长科恩7月11日开始对中国进行为期5天的正式访问,这是自北约轰炸中国驻南使馆后两军关系中断以来,美国国防部高级官员对中国的首次访问。

7月14日,科恩在访问上海证券交易所时发表题为《给予中国永久正常贸易待遇对美国安全十分必要》的讲话,他指出:

事实是中美人民已互相依存,共同享受两国关系带来的和平和繁荣,我们的共同繁荣很大程度上有赖于自由贸易的力量,商业使得人与人、国与国之间具有共同的利益,而共同的利益是和平的根本因素。

他还说:

在经济安全与国家安全变得密不可分的当今社会,给予中国永久正常贸易待遇无论对美国经济安全还是国家安全都十分必要。我们确信,如果中国在国际体系中拥有更多的利益,就会倾向于与美国合作来解决更广泛的问题。

9月4日,江泽民应邀赴美国纽约出席联合国千年首脑会议。

9月8日上午,江泽民与克林顿举行正式会晤。在谈话中江泽民指出:

中美关系尽管几经风雨,但总的趋势是不断向前发展的。事实说明,中美两国保持并发展健康、稳定的关系符合两国人民的根本利益,有利于亚太地区乃至整个世界的和平、稳定与发展。中美两国领导人都要站得高、看得远,牢牢把握两国关系的大局,在中美三个联合公报的基础上,扩大交流,加强合作,妥善处理双方的分歧,特别是处理好台湾问题,使中美关系在新的世纪里健康、稳定、持续地向前发展。

同时,中国与欧盟的谈判也取得重大进展。

早在5月19日,江泽民在中南海会见前来与中方举行中欧关于中国加入世界贸易组织问题谈判的欧盟委员会贸易委员帕斯卡尔・拉米一行,并同他们进行友好的谈话。

江泽民首先祝贺中欧双方达成关于中国加入世界贸易组织的双边协议,并对双方谈判代表的辛勤工作表示感谢。江泽民说:

几个月前,我访问欧洲与欧洲各国的领导人会谈时,大家都有一个共同的愿望,就是希望双方早日就中国加入世贸组织达成协议。今年以来,中欧双方在布鲁塞尔和北京进行了多次磋商,双方代表团本着互谅互让、平等协商的精神,做出了重要努力。今天终于达成了一个“双赢”的协议。

江泽民说,中国与欧盟有长期友好的双边关系。中欧关于中国加入世贸组织协议的达成向世界表明,中欧在重大战略问题上完全可以通过协商取得一致。

拉米感谢江泽民主席的会见和友好的讲话。他强调,欧中双方今天签署的协议对双方都是十分重要的。欧中签署的协议向世界发出了一个重要的信息,即中国仍然致力于改革开放,而欧盟希望中国的努力取得成功,并愿意与中国一道朝着这一方向前进。

拉米表示,欧盟与中国在双方建立外交关系25周年之际,达成这一协议表明欧中之间有着特殊的友好合作关系。欧盟愿意在经贸和政治等各个领域进一步加强同中国的友好合作。多哈会议通过中国入世

2000年6月19日,世贸组织中国工作组第十次会议在日内瓦举行,以龙永图为团长的中国代表团参加这次会议。

6月23日,针对这次工作组会议的讨论情况,龙永图在会上发言说:

中国加入世界贸易组织的多边谈判进程已经出现了良好的势头,中国加入世贸组织的主要法律文件、议定书和工作组报告书的基本框架已经形成。

龙永图强调指出:

权利与义务平衡是中国加入世贸组织的基本原则。世贸组织是以规则为基础的多边贸易组织,中国愿意遵守世贸组织的原则,全面履行在多、双边谈判中承诺的义务,同时享受世贸组织成员的权利。如果世贸组织成员期望中国全面执行它已经做出的承诺,那么他们必须尊重中国在世贸组织中的权利。只有中国取得了在世贸组织中的正常权利,中国才能有效地履行它所承担的义务。中国的企业希望在平等互利的国际环境中与世界各国的企业开展更为广泛的合作。

龙永图在发言中对支持中国立场的许多代表团,特别是发展中国家代表团表示感谢。他说:“这些世贸组织成员的立场是对多边贸易体制的维护,也是对公平和公正原则的维护。”

他敦促所有工作组成员都能够在多边谈判进程中采取公正、灵活、务实的态度,支持中国在权利与义务平衡的基础上尽早加入世贸组织。

8月27日,中国加入世贸组织培训班在北京开学,来自北京、四川、内蒙古、广西、海南、甘肃、云南、山东、辽宁等10多个省、市、自治区的学员以及外经贸部和欧盟委员会驻华代表处的官员出席开学仪式。

11月9日,全国人民代表大会常务委员会通过关于中国加入世界贸易组织的决定:

同意国务院根据上述原则完成加入世界贸易组织的谈判和委派代表签署的中国加入世界贸易组织议定书,经国家主席批准后,完成我国加入世界贸易组织的程序。

这样,中国加入世贸组织的程序确定下来。

11月9日下午17时30分,世界贸易组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈开幕,中国代表团团长石广生率领全体成员以观察员身份出席会议。

会议东道国卡塔尔埃米尔哈马德、世贸组织总干事穆尔、联合国贸发会议秘书长里库佩罗在开幕式上发表讲话。

这是中国最后一次以观察员的身份出席WTO会议。第二天,会议将审议通过中国入世所有法律文件,中国将被接纳为世界贸易组织新成员。

11月10日,中国政府代表团团长、外经贸部部长石广生在世界贸易组织第四届部长级会议上发言,

石广生说:

主席先生:

在经历了长达15年的艰苦努力谈判之后,我们终于迎来了这一历史性时刻。在此,我代表中国政府对WTO部长级会议做出关于中国加入WTO的决定表示感谢。借此机会,请允许我对长期以来支持中国加入WTO的所有成员和中国工作组主席吉拉德先生表示感谢。我还要对15年来给予我们支持和帮助的历任总干事―――邓克尔先生、萨瑟兰先生、鲁杰罗先生、穆尔先生表示感谢。

加入WTO和全面参与多边贸易体制,是中国领导人在经济全球化进程加快的形势下做出的战略决策。中国为复关和加入WTO做出了长期不懈的努力,这充分表明了中国深化改革和扩大开放的决心和信心。

从西雅图到多哈的道路并不平坦,给我们的思考和启示是十分深刻的。两年前的西雅图会议没有能够启动新一轮多边贸易谈判。我们认为,在经济全球化迅猛发展的今天,我们应该顺应形势的发展,通过各成员的平等协商,共同制定有关规则,对日益广泛和复杂的国际经济贸易活动进行有效的协调和管理。

石广生最后说:

新的世纪充满机遇和挑战,让我们共同合作,迎接挑战,使多边贸易体制得到巩固和加强,为世界经济贸易的稳定和发展不断做出贡献。

最后,请允许我代表中国政府对卡塔尔政府为筹备WTO第四届部长级会议所做的大量工作表示感谢。

谢谢主席先生。

石广生的讲话结束后,全场爆发出热烈的掌声。

当地时间10日18时30分,在多哈喜来登酒店萨尔瓦会议大厅,世贸组织第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒宣布:大会开始讨论下一个重要议题,即中国加入世贸组织问题。

世贸组织中国工作组主席吉拉德向大会报告工作组的工作,并向大会提交部长级会议《关于中国加入世贸组织的决定》草案,请大会审议和通过。

在没有任何反对意见的情况下,会议主席卡迈勒手中击槌轻落,标志着中国长达15年复关和加入世贸组织进程的结束,宣告了一个历史性时刻的诞生。

坐在主席台上的世贸组织总干事穆尔等首先起立鼓掌表示祝贺;接着,中国代表团全体成员起立鼓掌,全场700多名与会代表也纷纷站起来,热烈鼓掌。

当时,很多中国代表无法控制内心的激动,他们有的在会场流下了眼泪,10多年的艰辛历程,他们终于走过来了,中国胜利了!

接着,中国政府代表团团长、外经贸部部长石广生在决定通过后作热情洋溢的发言。

石广生说:

加入WTO和全面参与多边贸易体制,是中国领导人在经济全球化进程加快的形势下做出的战略决策。中国为复关和加入WTO做出了长期不懈地努力,这充分表明了中国深化改革和扩大开放的决心和信心。加入WTO不仅有利于中国,而且有利于所有WTO成员、有助于多边贸易体制的发展。它必将对新世纪的中国经济和世界经济产生广泛和深远的影响。

石广生发言后,巴基斯坦、古巴、新西兰、澳大利亚、巴布亚新几内亚、泰国、印度、墨西哥、巴西、哥伦比亚、尼日利亚、日本、蒙古、埃及、韩国、罗马尼亚、西班牙、美国和欧盟等几十个WTO成员的贸易部长以及WTO总干事穆尔、大会主席卡迈勒先后发言,对中国加入世贸组织表示热烈祝贺。

当晚,中国代表团在卡塔尔首都多哈,向世贸组织秘书处递交国务院总理朱�基授权外经贸部部长石广生签署中国加入世贸组织议定书的全权证书。

加入世贸组织,是党中央、国务院做出的重大战略决策,是改革开放进程中具有历史意义的一件大事,标志着中国对外开放进入一个新的阶段。中国首位全权大使上任

2001年12月11日0时,中国正式加入世界贸易组织,成为其第143个成员。

当天,外经贸部有关负责人表示:

正式成为世贸组织成员后,我国将全面参与世贸组织的各项工作。不久,我国将向世贸组织总部所在地瑞士日内瓦派出中华人民共和国常驻世界贸易组织代表团,并派出大使。我国将全面享受世贸组织赋予其成员的各项权利,并将遵守世贸组织规则,认真履行义务。

当时,“多哈发展议程”已经启动,作为世贸组织成员,中国将认真积极参加世贸组织新一轮多边贸易谈判,并在其中与其他成员一道发挥积极和建设性的作用。

各国政府、工商界、社会组织以及知名人士纷纷向中国外经贸部发来贺信、贺电,对中国加入世贸组织表示热烈祝贺,认为这不仅将促进中国自身的改革开放和经济发展,还将鼓舞全球经济增长的信心,有助于多边贸易体制的发展,中国将为世界经济贸易的发展做出积极贡献。

巴西外交部长拉费尔说,我们要向这一历史性的时刻致敬。巴中是战略性伙伴,巴西一直支持中国加入世贸组织。

墨西哥经济部长德韦斯表示,中国的加入对于多边贸易体制具有很大的促进作用。墨中两国的合作空间很大,两国的贸易发展空间也很大。中国支持启动新一轮多边贸易谈判,这将有助于全球贸易的发展。

毛里塔尼亚贸易、文化与旅游部长阿卜杜拉・哈密特向中国表示祝贺,他说中国加入世贸组织意义重大。

巴布亚新几内亚贸易工业部长马撒尼说,中国加入世贸组织将有助于加强多边贸易体制。

尼日利亚商业部长说,中国加入世贸组织是发展中国家的胜利。中国加入后,发展中国家的力量加强了,发展中国家利益被忽视的局面也将得以改变。

古巴贸易国务部长卡布里萨斯说,古巴政府和人民热烈祝贺中国加入世贸组织。中国作为世界贸易大国,拥有世界五分之一的人口,只有中国的加入才使世贸组织具有了真正的代表性。

哥伦比亚对外贸易部长拉米雷斯女士说,中国加入世贸组织是21世纪的第一个里程碑。中国是哥伦比亚重要的贸易伙伴,中国入世将有助于两国经贸关系的进一步加强。

2002年1月17日,江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定,任命孙振宇为中华人民共和国常驻世界贸易组织代表、特命全权大使,兼任中华人民共和国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表。

1月26日,中国首任常驻世界贸易组织代表、特命全权大使孙振宇于当地时间26日17时40分抵达世贸组织总部日内瓦。

孙振宇在机场对新华社记者发表谈话说:

作为中国第一位驻世贸组织大使,我感到很荣幸。这个工作也非常具有挑战性。

他说:“我期待着和世贸组织秘书处以及各国驻日内瓦使团密切合作。中国加入世贸组织本身就意味着多边贸易体制的加强。中国希望通过各方共同努力,使世贸组织多边贸易体制更加公正合理,能够照顾到各方利益,包括发达国家、发展中国家,特别是最不发达国家的利益。”

15年来,伴着复关和入世谈判,中国现代化、市场化进程又向前迈出一大步,社会面貌和经济生活发生沧桑巨变,成为21世纪全球经济舞台上举足轻重的一员。

本书主要参考资料

《中国大决策纪实》黄也平主编《光明日报》出版社

《中国改革开放史》朵生春著红旗出版社

《石破天惊》张湛彬著中国经济出版社

《中国入世全景写真》巩小华宋连生著中国言实出版社

《中美关系风云录》周溢潢著山西人民出版社

《中美会谈九年》王灼南著世界知识出版社

《中美关系史》陶文钊著上海人民出版社

《世纪谈判》吴华胜著四川人民出版社

《加入世贸组织后的中国》王梦奎主编人民出版社

《世纪谈判:在复关、入世谈判的日子里》王毅著中共中央党校出版社

《碰撞融合发展:亲历13年复关入世谈判的思索》刘光溪著上海人民出版社

《世纪谈判:中国加入世贸组织的台前幕后》夏华胜编著四川人民出版社

《中国面临冲击:加入世贸组织的喜与忧》薛荣久王晓红主编世界知识出版社

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