●张如德严正回答美国军人：“我们不需要！”

●秦华孙说：“中国对美方所采取的这种毫无道理的霸道行为提出强烈抗议。”

●张如德一针见血地说：“如果你不放弃这愚蠢的做法，让他们走开，我马上就向全世界广播。”

● 正确对待挑衅

共和国故事・无端挑衅银河号驶入波斯湾

1993年7月7日，满载682个集装箱的“银河号”由天津新港启航，它拥有万吨级排水量，为中国远洋运输总公司广州远洋运输公司所属。

这次远航的计划航线是，经由上海、香港、新加坡、雅加达，跨越印度洋，驶向中东，将在8月3日抵达波斯湾沿岸的迪拜港卸下货物，然后转头驶向沙特达曼港。

“银河号”的船长叫张如德，张如德于1942年7月出生于浙江鄞县，1960年考入大连海运学院，1965年毕业分配到广远，历任船长、高级指导船长。

张如德曾到过75个国家、150多个港口，20多次过巴拿马运河，近30次绕好望角，指导15名见习船长，多次完成危险品和特大型货物的安全装载运输任务。

早在1979年，柬埔寨局势动荡、危机重重的情况下，张如德毅然受命，率领湘江轮船员成功地将中国的355名援外专家安全接回国内，之后，他受到有关部门的高度赞扬。

在这次航行之前，张如德和船员都没有料到后来将会发生的事情。

7月23日，就在“银河号”将要进入波斯湾时，美国国防部的发言人忽然宣布，他们怀疑中国人将违禁化学品藏匿在这条船上。

美方指责“银河号”货轮载有可以制造化学武器的硫二甘醇和亚硫酰氯运往伊朗的阿巴斯港。美国派出军舰、飞机对银河号跟踪监视，并要求银河号返航。

当时，美国情报中心五角大楼没有当场出示证据，但却信誓旦旦地说，他们动用了各种侦查手段，跟踪“银河号”已有月余，已经掌握确凿证据，证明这些化学品将被运往伊朗，后者被美国列为“恐怖主义国家”。

这个消息被美方公布后，世界舆论为之哗然。政府官员、记者、学者、商人、技术人员和军人，都确信五角大楼的消息准确无误。

美国政府据此要求中国政府立即制止这一出口行为，否则就要制裁中国。

其实所谓“确凿证据”，从一开始就不是无懈可击的。比如五角大楼的情报说，“银河号”从大连港出发，正在驶往伊朗的阿巴斯港，就与事实全不相符。

可是当时没有人注意这些情节，即使注意到了也不会放在心上。美国人多年来一直在指责中国违反条约出口化学武器，却苦于没有证据，这一回是天赐良机，一定要让中国人难堪。

可以看出，美国从一开始便是无端的挑衅，“银河号”事件的发生，和美国当时推行的外交政策是息息相关的。要了解“银河号”事件的本质，就不能忽视当时的国际局势。

1993年1月，在1992年大选中胜出的阿肯色州州长威廉・杰弗逊・克林顿入主白宫。中美关系面临着新的复杂的形势。

19世纪80年代末、90年代初，美国经济处于新的衰退之中。

克林顿上任之后首要关注的是复兴美国经济。虽然他曾毕业于乔治城外交学院，但他毕业以后从未从事过外交，对外交既不擅长，也无兴趣，更不是他关注的重点。他不像布什总统经常与外交政策班子见面。

冷战结束后，世界面临着新的形势，也使美国外交政策面临新的形势。虽然冷战已经持续了约半个世纪，但冷战以这种方式结束还是出乎多数美国官员和学者的意料，使美国感到措手不及。

克林顿政府作为冷战结束后的第一任美国政府，面临着将美国冷战时期的对外政策向着冷战后的对外政策转变的新形势。

美国决策者不可能一下子对美国外交政策进行全面的研究，但有一点是很显然的，推动中美关系解冻和正常化的一个主要的外部动力――共同对抗苏联扩张，现在不复存在了。在许多美国人眼中，中国对美国还有多少战略重要性就成了问题。

克林顿支持极少数在美国的中国“民运”分子的活动，听取他们的陈述，出席他们的会议，与他们肩并肩地出现在公共场合，让这些“民运”分子为他站台；支持参议院民主党领袖米切尔和众议员佩洛西的要求，攻击布什总统“溺爱”中国，表示他要与这种政策划清界限。

1992年，在纽约举行的民主党全国代表大会上，克林顿宣称要把一个“不溺爱从巴格达到北京的独裁者的美国”作为“与美国的一个新契约”的一部分。

10月12日，在圣路易斯的电视辩论中，克林顿被问到，将如何运用美国的权力对中国施加影响时，克林顿回答了3点，他说：

第一，中美关系是重要的，不应该孤立中国；

第二，他表示要对中国持强硬态度，要把中国的人权状况、一个更开放的社会与最惠国待遇挂钩；

第三，美国要保卫在中国的经济和民主利益。

竞选获胜以后，克林顿稍微修改了他的言论，但基本调子没有改变。他说：“我不想因为政治原因或经济原因孤立中国……我们有义务至少必须坚持我们相信的东西。”这样，克林顿又重申了他竞选时的言辞。

尽管美方处处蓄意放出破环中美关系的言论，但中方仍然以大局为重，积极维护中美关系的发展。

11月30日下午，中共中央总书记江泽民在中南海会见众议院军委会军事设施与设备小组委员会主席帕特里夏・施罗德女士率领的美国众议员访华团。

会见是在友好的氛围中举行的。

江泽民在会见时说：

中国希望与美国增加信任，减少麻烦；发展合作，不搞对抗。

江泽民表示，中国愿意在中美三个联合公报的基础上，同克林顿先生和美国新政府建立合作，为中美关系的改善和发展而共同作出努力。

江泽民说：

中美都是世界上有影响的大国，两国关系的好坏，不仅直接关系中美两国人民的切身利益，而且对亚太地区以至整个世界的和平与稳定都有重大影响。国际形势虽然发生了巨大变化，但中美之间依然存在着广泛的共同利益。当今世界仍处于动荡之中，不稳定因素很多。中美两国对维护亚太地区和世界和平与稳定所负有的重大责任并没有变；双方扩大经贸科技交往、造福本国人民的实际需要没有变；两国人民增进了解、发展友谊与合作的强烈愿望也没有变。在促进世界经济发展、改善人类环境、维护地区安全等许多方面，都需要中美扩大合作，发挥各自的作用。

江泽民表示：

中国政府一贯重视中美关系，珍视两国人民共同努力所取得的来之不易的成果，并愿与美方一道继续推动两国关系向前进展。对于双方存在的分歧，可以在相互尊重和平等的基础上进行讨论，增进相互了解，求同存异。我们希望与美国增加信任，减少麻烦；发展合作，不搞对抗；对存在的问题愿意进行友好磋商，争吵是无益的。这样做完全是出于中美关系大局，出于中美两国人民和世界人民的根本利益。但中国的立场是众所周知的，不会因任何困难和压力而放弃原则。

江泽民对克林顿先生当选下任美国总统表示祝贺，并表示，中国愿在中美三个联合公报的基础上，同克林顿先生和美国新政府建立合作，为中美关系的改善和发展而共同作出努力。张如德在公海抛锚待命

1993年7月7日，满载628个集装箱的“银河号”在将要进入波斯湾时，美国国防部发言人宣布，他们怀疑中国人将违禁化学品硫二甘醇和亚硫酰氯藏匿在这条船上。

硫二甘醇和亚硫酰氯本身并非杀人毒品，但却可以用来制造化学武器，所以也被叫做“化学武器前体”。就科学的定义和武器制造的程序来说，这没有疑问，《禁止化学武器公约》将它列为禁品，也是中国和美国都认可的事情。

问题出在，美国人认定自己掌握了“可靠的情报”，证明中国货轮“银河号”载有这两种东西，而中国政府则予以否认。

事态拖延多日不能解决，终至发展成为一个严重问题。当时，美国多年来一直在指责中国违反条约出口化学武器，却苦于没有证据。

当时，“银河号”独自航行在大海上，对外界发生的事情一无所知，所以，“银河号”一往无前地驶入海湾。风平浪静，碧波蓝天。

8月1日，“银河号”周围出现异样，一艘美国军舰不远不近地尾随其后，上面标明“61号”。

船员们都说这军舰是来伴随他们一起航行，虽不同舟，却可共济。只有经验丰富的船长张如德看出不对头。

接下来的一天，令人生疑的船只更多了，都在“银河号”周围海面跟着，都架着照相机，都把镜头对着“银河号”。

一架美国军用直升机飞到他们头顶上，盘旋不去，机舱门敞开，一架摄像机伸出来，镜头在阳光下闪闪发亮，有如好莱坞电影中的海上战斗场面。

全世界的报纸都在刊登关于“银河号”的消息，并且图文并茂，可是“银河号”上的船员对此却一无所知。

8月3日8时，他们到了阿曼湾，看到陆地、港口近在咫尺，却忽然接到“不能靠岸”的指令。

原来，这些国家接到美国人的通报，阻止“银河号”进港卸货。张如德举目四望，看不到任何带着善意的船只，挂着星条旗的“61号”还亦步亦趋跟在后面。

直到当天傍晚，张如德终于得到指示，把船开到距霍尔木兹海峡约11海里远的公海上，抛锚待命。

于是，“银河号”周围更加热闹，不仅“61号”跟了过来，而且还增加了“975号”和“996号”两艘军舰，还有战斗机、直升机和侦察机，绕着船舷飞来飞去，卷起浪涛阵阵。

张如德抬眼张望，看出飞机上都是美国军人。

美国人兴高采烈，他们告诉“银河号”不得乱动，漂在海上听候发落，又掉头找到中国外交部，要求中国政府命令“银河号”掉转航向打道回府。

美国方面的行为引起中方的强烈不满。其实，中美之间已经发生过几件不愉快的事情，“银河号”事件的发生，更能体现出美国政府的行为纯粹是一种阴谋。

当时，克林顿上任后，制定美国对华政策的重任落到了国务院负责东亚事务的助理国务卿、前驻华大使洛德的身上。

0由洛德主要负责处理对华关系，有长处，也有短处。洛德参与了中美关系解冻的历史过程，20世纪70年代他是国家安全事务助理基辛格的助手，1971年就随同基辛格来中国访问；1985年11月至1989年4月又任驻华大使，堪称美国政府最熟悉中美关系的官员之一。

但洛德也有明显的弱点。1989年2月布什总统来访时，他就曾因方励之出席布什总统的告别宴会的事惹起了一场纠纷，使中国政府很不满意。

随后，洛德又主张实行有条件的对华最惠国待遇。1990年，洛德和人权观察组织华盛顿办事处的主任伯克霍尔特向布什总统提出过这样的建议。

1990年3月30日，在美国参议院确认洛德任命的听证会上，洛德说：

我们将寻求与中国在一系列问题上合作……因此美国需要对北京实行更微妙的政策……我们需要在双方有重合利益的方面共同工作，在有分歧的方面强硬地讨价还价。

这样，美国新政府外交政策班子根据当时国会中的情绪，加上克林顿竞选时的言论，将人权问题置于对华政策的首位，使人权问题成了新一届政府观察中国一切问题的有色眼镜。

洛德上任之后，即向驻华大使芮效俭发去指示说，克林顿政府在对华政策方面拟订了14条原则，包括范围广泛的人权、贸易、不扩散等等问题，其措辞之严厉一如国会中的调子。要使中美关系走上正轨，中国就必须在所有这些方面满足美国的要求。

5月10日至12日，洛德和国家安全委员会负责东亚事务的资深主任怀德曼到中国访问。他们在与副外长刘华秋进行会谈中提出了14点原则称，如果中国要避免新的制裁，那就要在防扩散、贸易的方面取得“重大的进步”。

中国方面对此予以拒绝，并警告洛德说，任何“把自己的意旨强加”给中国的企图都是要落空的。洛德访问受到冷遇，没有一位国家领导人出面接见。

13日，洛德访华后到日本，他在东京说，如果中国不履行美国提出的条件，美国就要对中国的最惠国待遇附加条件。

4月22日，米切尔和佩洛西又提出了与前两年相仿的有条件地延长中国最惠国待遇的议案。克林顿政府希望以颁布行政命令的方式取代国会立法。

5月28日，克林顿签署了有条件延长对华最惠国待遇的行政命令。

克林顿的行政命令逆转了布什政府前几年坚持的无条件对华最惠国待遇的政策，把最惠国待遇政治化，使这个问题凌驾于中美关系其他问题之上，从而也就使美国的对华政策僵硬化，把自己逼到了墙角。

这一行政命令对中美关系造成了巨大的伤害，理所当然遭到中国政府强烈反对。

1992年12月3日，中共中央总书记江泽民在中南海会见由参议院情报委员会主席戴维・博伦率领的美国参议员访华团。

江泽民在谈话中说：

新的挑战和机遇要求中美从维护双方长远利益和促进世界和平与稳定出发处理好两国关系；中国政府希望与美国新政府共同努力，使两国关系在中美三个联合公报的原则基础上继续得到改善和发展。

江泽民说：

在国际新旧格局转换时期，中美两国政府和领导人应该高瞻远瞩，把握好两国关系发展的方向……世界局势变了，但中美之间广泛的共同利益并没有随之消失。新的挑战和机遇要求双方从维护两国人民的长远利益和促进世界和平与稳定出发，处理好中美关系。

江泽民说：

中美三个联合公报构成两国关系的原则基础，其中相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政的原则尤为重要。中国政府希望与美国新政府共同努力，使两国关系在此基础上继续得到改善和发展。中美在一些问题上存在的分歧，可以通过平等协商、求同存异的方式予以妥善处理。双方应该努力扩大双方利益的汇合点，在一些重大国际问题上和双边关系方面加强合作。在当前国际经济竞争日趋激烈的情况下，中美经济的互补性更突出了。中国改革开放和现代化建设步伐的加快，将不断为中美经贸合作创造良好的机会。

江泽民指出，美国无论是共和党人还是民主党人，只要主张改善和发展中美关系，我们都愿交朋友，朋友越多越好。中美两国应该加深相互了解。我们欢迎更多的美国国会议员和其他各界人士来华参观访问。“百闻不如一见”，看一看，走一走，可以了解到中国社会、经济和人民生活的实际情况，可以感觉到中国人民对美国人民的深厚友谊，可以体会到开展中美互利合作的巨大潜力。中美关系的力量来自于人民。

但是，中方真诚而友好的态度并没有让当时的美国政府改变对华策略。

1993年，在“银河号”事件发生之前1个月，美国国会反对中国申办奥运会。

当时，北京市向国际奥委会提出了申办2000年奥运会的请求。申奥代表了中国广大民众的心愿，是中国人民民族自尊心和自信心的体现，得到北京以及全国各地广大人民群众的积极响应和支持。

这本来与美国毫不相干，但美国的一些人权组织却掀起了一个反对北京申办的运动，他们要求国际奥委会不要批准中国的请求；要求美国公司不要加以支持，百般阻挠中国申办奥运。

美国有的报刊文章居然恶毒地把北京的申办与1936年纳粹德国举办奥远会相提并论。

1993年7月，美国国会一些人更是横加干涉。参众两院先后通过决议反对北京申奥。参议院的决议中建议：

1、坚决反对在北京和中国任何地方举办奥运会；

2、敦促国际奥林匹克委员会的美国代表反对北京申奥；

3、参议院派人将其决议转交国际奥林匹克委员会。

事后，美国一些有识之士纷纷批评美国国会阻挠北京申办奥运会的行为。美中关系全国委员会主席蓝普顿指出：华盛顿本不应该反对北京申办奥运会，不应该努力设法把奥运会的主办权交给别的国家。

有的美国学者总结说：

这一回杠杆的使用，比任何其他一个事件更使中国的学生、知识分子和普通老百姓相信，美国不仅反对中国政府，而且反对中国。

美方本该认识到，中国会尽力保证这次活动举办成功，而这样会激发许多积极的倾向。由于华盛顿选择了指责的做法，因而失去了支持积极变化的机会，并激起了中国老百姓的愤怒情绪。

这件事情，为“银河号”事件的发生埋下了隐患。张如德严正答复美军

1993年8月4日，中国外交部与交通部、中国远洋运输总公司再次就有关“银河号”载货情况进行认真的核查，随后向美方通报了中方的调查结果，指出美方所称“银河号”船期、启始和抵达港及所谓载有硫二甘醇和亚硫酰氯这两种化学品的情况完全失实，中方遵守《禁止化学武器公约》的规定，不会出口此类化学品。

与此同时，美国向海湾国家散布危言耸听的“情报”，西方新闻媒介也对美国的“发现”大加渲染，开始说“银河号”载有敏感化学品，继而又说满载化学武器，甚至说载有核武器。“银河号”似乎成了一条“瘟疫”之船。

美国人把自己的“情报”说成“千真万确”。说该轮是从大连启航的，开往伊朗。虽然中方有明确禁止、限制此类化学品的规定，然而并没有轻率地立即加以否认，而是采取了严肃对待的态度。

中国有关部门对“银河号”货轮，包括所载货物进行了认真、周密、全面的调查，查清了该船的详细情况。

调查结果证明，美方的所谓“情报”漏洞百出。先说：“银河号”是中国广州远洋运输公司中东航线上的一艘集装箱班轮，固定航线为天津新港―上海―香港―新加坡―雅加达―迪拜―达曼―科威特。

该轮于7月7日从天津新港出发到上海，12日又离上海赴香港，原订在新加坡和雅加达靠港后于8月3日抵达迪拜。

由此可见，该轮根本不可能从大连港启航，也没有驶往伊朗任何港口的计划。美国说“银河号”的目的地是伊朗的阿巴斯港，可是，该港根本没有集装箱码头，“银河号”到那里又能做什么呢？

关于硫二甘醇和亚硫酰氯这两种化学品，据化学专家介绍，硫二甘醇系糖浆状无色透明液体，主要用以制造防腐剂、杀虫剂、除草剂和棉织物染色剂，还可用于制造圆珠笔油。

亚硫酰氯是无色或淡黄色液体，大多用于有机合成、染料、农药和医药制造。曾有国家将这两种化学品用于军事目的，例如制成芥子气等化学战剂。

1993年１月签署的《禁止化学武器公约》中规定，对这两种化学品的转让应受控制。而据中国有关部门负责人介绍，中国政府早在1990年就制定了禁止和限制的措施。

因此，所谓大批量的硫二甘醇和亚硫酰氯根本不可能出现在“银河号”货轮上。

美国当然不信，决心登船检查。中国人同意检查，但却拒绝美国人登船。他们答应把船开进迪拜港，由当地海关与中方一同核查“银河号”货箱。

可是美国人现在不相信任何人，只相信他们自己。他们说，没有他们参与的检查全都不能算数。这种要求在中国人看来，乃是一种蓄意侮辱，中方当然不能接受。

“银河号”被困在海湾地区的公海上。此时船员用水、饮水、食品和船上燃料严重短缺，亟需补给。

8月4日晚，经多方交涉、安排，阿联酋有关当局慨然相助，派出一条拖船驶近“银河号”，为其加燃料油和淡水各60吨。但就连这一点，美方竟还说成是伊朗船正向“银河号”靠近，并警告“银河号”不得驶入伊朗港口。

由于美国的多方阻挠，“银河号”获准进入有关港口卸货的问题迟迟得不到解决。在中国方面多次提出严正交涉的情况下，美国方面仍顽固地坚持其所谓“情报”不放。

事情就这样僵持着，“银河号”进退不得。

8月的海湾，到处被高温和干燥所笼罩。美方不但阻挠“银河号”前往波斯湾，而且还鼓动不明真相的国家停止给”银河号”提供正常的补给。

骄阳当头，海面上没有一丝风，气温摄氏50多度，机舱里面就更热了，可是船员不会到甲板上去透透气，那里被晒得滚烫，不小心把手碰到甲板或者护栏，就会烫起水泡。

就这样过了两天，淡水和食品短缺的报告不断传到船长室来，船长张如德命令船员们停止洗澡洗衣，节约饮食，把午餐的“三菜一汤”改为“两菜一汤”，数量也明显减少。

当时，美国人从军舰上打来电话，说愿意给“银河号”提供油料、淡水和食品。

张如德严正回答美国军人：

我们不需要！

然后通报全体船员，船员们异口同声地宣告：

为了维护祖国的尊严，我们宁可节俭用食，也决不要美国的一滴油、一滴水。

中国人的骨气让很多美国海军汗颜。

船长张如德的气度更是让很多人感到佩服，“张如德船长技术全面，工作踏实，作风严谨”，这是当时船员对张如德业务的评价。中方对美提出强烈抗议

1993年8月7日，中国外交部部长助理秦华孙在北京紧急召见美国驻华大使芮效俭，就美无端指责中国“银河号”货轮载有危险化学品并干扰该船正常商业运输活动事，对美提出强烈抗议。

秦华孙说：

自7月23日以来，美方以获得情报为由，多次向中方交涉称：中国“银河号”货轮载有化学武器前体硫二甘醇和亚硫酰氯，于7月15日左右在大连港启航，运往中东地区。中方严正声明，中国遵守化武公约的规定，不会出口此类化学品。但美方不予置理，一意孤行，致使中国“银河号”货轮不能按计划停靠有关港口。“银河号”货轮被迫在公海漂泊，美方还在公海采取军舰跟踪和军用飞机拍照等非常行动，对该货轮进行干扰和威胁。

秦华孙指出：

中方进行了认真调查，现已查明，美方所称“银河号”船期、启始和抵达港及所谓载有上述化学品的情况完全失实。中方已多次向美方说明事实，提出解决问题的积极建议，包括在中东第一站卸货时由当地海关与中方共同验货，并要求美方停止一切干扰活动，确保我船进入各有关港口卸货。但时至今日，我船仍未获准进港，面临极大困难。这是美方以莫须有的情报，肆意采取干扰行动所一手造成的。

秦华孙强调说：

在国家关系中，依据莫须有的所谓情报对另外一个主权国家采取行动，是违反国际关系准则和国际法的。在中方多次澄清事实的情况下，美方仍抱住自己的所谓情报不放，企图影响中国与有关国家之间的友好关系，拒不消除由此而造成的严重后果，责任完全在美方。

秦华孙接着指出：

美方的行动无端地损害了中国的国际形象，干扰了中国船只的正常航运，破坏了主权国家之间正常的关系和贸易往来，给中方造成了严重的经济损失，使中方船只及其人员的安全受到严重威胁，并给中美关系投下了新的阴影。

最后，秦华孙严正指出：

中国对美方所采取的这种毫无道理的霸道行为提出强烈抗议。中国再次强烈要求美方立即采取措施，确保“银河号”顺利按原计划进入各有关港口卸货。中方要求美方对其无理做法所造成的一切损失和后果进行赔偿和承担责任，并保证今后不再干扰中国商船的正常航运和商业活动。

8月的海湾，高温酷暑考验着“银河号”上的中国船员。

“银河号”在焦急的等待中漂荡了一天又一天。秦华孙紧急召见美国驻华大使芮效俭后，美方仍然没有作出积极的回应。秦华孙回答美国记者

1993年8月12日，美方一位高级官员仍宣称：“我们有可靠的情报，证明船上载有化学武器。我们决心对该船进行检查。”

8月13日，外交部部长助理秦华孙在北京接受美国之音驻京记者戴大卫的采访，并就“银河号”事件回答记者的提问。

当记者问及中方对美国务院发言人称“银河号”上装有化学武器前体有何反应时，秦华孙指出：

自7月23日以来，美方多次向中方交涉，无端指责中国“银河号”货轮载有化学武器前体硫二甘醇和亚硫酰氯，运往伊朗，并提出由中方召回该船、允许美方人员登船检查等无理要求。与此同时，美方还在公海上对“银河号”货轮采取军舰跟踪和军用飞机拍照等非常行动，干扰货轮的正常航行。

秦华孙说：

美方还向“银河号”预计停靠的港口所在国家施加压力，阻止“银河号”按计划进港卸货。美方说“银河号”是7月15日从中国大连启程，前往伊朗的阿巴斯港。中方的调查结果表明，美方的所谓情报连基本情况都没有搞清楚。

秦华孙强调：

“银河号”是中国的定期班轮，有固定的航线，即新港―上海―香港―新加坡―雅加达―迪拜―达曼―科威特。这条船根本不是从中国大连出发的，也不到伊朗的阿巴斯港。“银河号”轮确实载有从中国运往伊朗的货物，共24个集装箱，主要是文具、五金、机械零件。这些货物将和“银河号”所载80%的货物一起在迪拜港卸下后转运。伊朗的阿巴斯港没有集装箱码头，因此“银河号”根本不可能去那里装卸货物。经中方有关部门认真核对舱单和提货单，并与货主核实，船上没有装载硫二甘醇和亚硫酰氯，也没有美方所说的这两项化学品的提货单。

秦华孙接着说：

中方已将上述调查结果告诉美方，并据此要求美方立即停止对中国货轮的干扰活动，向有关国家说明情况，消除由于其错误情报所造成的后果，使货轮得以顺利进入有关港口卸货。为了尽快解决问题，中方提出了在港口卸货后由第三方检查的建议。但美国政府不相信中方的调查结果，抱住其所谓“情报”不放，致使问题至今得不到解决。对此，中方已向美方提出强烈抗议，并要求美方对这次事件所造成的一切后果负责，包括赔偿中方蒙受的巨大经济损失。

秦华孙还阐明了中国一贯的立场，他说：

中国作为禁止化武公约的签署国，对自己所承担的国际义务是非常严肃的。中国不生产、不拥有化学武器，不出口以制造化学武器为目的的化学品。为确保中国出口的化学品不被用于制造化学武器，中国政府对化学品出口制定了极为严格的管理措施，比国际上现行的措施还要严格。美方情报提到的两项化学品，中国政府是明令禁止向有关地区出口的。

在谈及“银河号”受阻的具体情况时，秦华孙说：

美方严重干扰中方货轮的正常航行，这是事实，美方也否认不了。根据“银河号”船长报告，自8月2日始，一艘美国军舰就在距该船15海里处跟踪，同时有美国军用飞机贴近该船上空盘旋、侦察和拍照。为避免事态恶化，中方于8月3日指示“银河号”暂停航行。自“银河号”停航至今，该船一直受到两艘美国军舰和美国军用飞机的近距离监视。“银河号”现在北纬26度15秒、东经56度54秒的公海上漂泊，地点在霍尔木兹海峡东口。这主要是因为这里水流较为平缓，比较安全。

秦华孙最后说：

我前面已经讲过，该船是一艘班轮，其固定航线上没有伊朗的任何港口。这一点美方实际上很清楚，我们不知道美方散布该船要去伊朗这种谣言是何用心。

秦华孙接受“美国之音”记者访问时，进一步说明了“银河号”的情况，对美方散步的谣言予以了澄清。张如德回击美国指挥官

1993年8月上旬，美国国务院发言人表示，美国当局一直希望与中国方面达成如何检查“银河号”载运货物的协议。

8月10日，国务卿克里斯托弗告诉美国国会：“美国决心检查那艘船只。”

8月13日以后，情况有了急转直下的发展，中国外交部向美国建议，让“银河号”停靠霍尔木兹海峡附近的港口，要由第三国进行登船验货。

8月14日，“银河号”拟于日内从当时位置移至西南方约38海里处，“银河号”货轮由于美国方面的原因，未能停靠原定海湾港口卸货，自8月3日起，一直在霍尔木兹海峡东口航道附近的公海上锚泊，急需加油加水。

为方便油水补给，确保船舶安全，“银河号”将在距阿曼海岸约15海里的公海上重新锚泊。

远洋公司负责人强烈提出要求，美国尽快采取切实措施，使“银河号”货轮能按原定航行计划，进入有关港口卸货。

当时，《美国新闻与世界报道》说，中方要求的条件是：美国一定要公布检查结果。

在此之前，美国不相信中方的任何“否认”声明，并且认为中方发表的检查“银河号”货单结果是虚张声势。于是，当中方愈来愈坚持要求第三者登船检查，并坚持美方必须公布检查结果。

这样，美方开始有点心虚，万一登船检查结果与自己的“情报证据”不符，美国政府和情报当局的洋相就出大了。

此后，美国政府采取的策略是：向阿曼湾及霍尔木兹海峡附近的阿曼及阿拉伯联合酋长国施压力，要求这些国家拒绝“银河号”入港。

因此，原本在17日答应出面检查“银河号”货物的阿联酋突然在18日改变态度称：他们不愿意介入中美之间这场纠纷，因此拒绝让“银河号”入港。

很明显，美国政府认为此事件最妙的解决办法是让“银河号”停靠无门，因此打道回国，借此使“银河号”所载的货物内容成谜，也使美国所称的“情报证据”死无对证。

8月19日，中国驻阿联酋大使馆发表声明说：

美方竟然无理到要求中方召回“银河号”货轮。

美国情报当局在中国问题上经常出洋相。当年5月，中情局声称，掌握证据显示，中国出售M11飞弹给巴基斯坦，但是，连美国政府内部至今都无法确定此情报是否正确。

因此，一旦“银河号”被第三国人员登船检查，发现该船并未装载化学物品，不但美国情报当局会出一次大洋相，以后，美国若再称，他们“根据情报显示，中国正运送武器给某某国”，非但不再为国际社会相信，连美国国内的议员或民间人士都不会相信。

这便是美国何以不能冒险让“银河号”在第三国停靠受检的理由。

尽管美国情报当局仍有人认为，中国一直是在虚张声势，但美国政府还不敢轻易下注。因此，对美国而言，最佳的结果当然是让“银河号”返航回国。

然而，对中国政府而言，若“银河号”真的是“无辜”，那么最“坏”的结果是“打道回府”。因为，若未经证实“无辜”而回到新港“老家”，那么该船是否真的载运了化学物品的嫌疑跳到黄河都洗不清。

因此，中美双方都在“银河号”事件上进行斗智。中国方面固然要尽一切可行的方法使美国政府出洋相以显示其清白，美国方面则在骑虎难下的情况中，寻求消除尴尬的方法。

8月20日，在中国政府多方交涉下，满载淡水、蔬菜和水果的供水船开始为船上补充必需品。

供水船离”银河号”不远时，被快速驶过来的美军冲锋舟挡住了去路。直升机呼啸着也跟了过来，在供水船上空盘旋着。面对狂妄不可一世的美军，大家肺都快要气炸了。

船长张如德马上走进驾驶室，拿起对讲机向美军指挥官发出强烈的抗议。

美军指挥官对张如德的抗议充耳不闻，反而劝张如德快回国内去。

张如德见他百般狡辩，便对美国指挥官进行回击，他一针见血地说：

如果你不放弃这愚蠢的做法，让他们走开，我马上就向全世界广播。

这一杀手锏令美军指挥官顿时哑口无言，不得不下令归队。

见此情景，“银河号”上的船员按捺不住内心的喜悦，前呼后拥在甲板上欢呼了起来。

二、揭露错误情报

●江泽民郑重地说：“船上没有危险化学品。”

●沙祖康说：“你们一再撕毁原先达成的协议，出尔反尔，不守信义！”

●沙祖康愤怒地告诉美国人：“经彻底的核查，断然的表明，根本就没有。也就是说，你们美国错了！”

● 揭露错误情报江泽民说船上没有化学品

1993年8月13日上午，中国国家主席江泽民在中南海会见美国众议院亚太小组委员会主席加里・艾克曼。

全国人大外委会主任委员朱良，外交部副部长田曾佩和美国驻华大使芮效俭等参加了这次会见。

江泽民对艾克曼的来访表示欢迎并希望能有更多的美国朋友来华访问。江泽民说：

亲自了解一下中国的实际情况和发展前景，对促进双边关系的顺利发展有好处……中美双方应增加往来，增进了解，消除误解。

这是艾克曼第一次访问中国。艾克曼说，访问中，他看到中国经济的高速发展，很受鼓舞。他说，美国有句成语，“眼见为实”，如果能有更多的美国人来中国访问以增加与中国人直接接触的机会，将会使美国人能更为全面地了解中国。

在谈及中美关系时，江泽民说：

中美三个联合公报确立了指导中美关系的最根本原则，是中美关系健康发展的保证。只要遵循这三个公报，中美关系就能得到顺利的发展。

在谈及亚太地区问题时，江泽民说，中国一直十分关心并高度重视本地区的和平与发展，中国现在和将来都是维护亚太和世界和平的积极力量。他说：

我们愿同各国一道为维护亚太地区和平与稳定继续作出积极的努力。

会见是在友好和坦率的气氛中进行的。双方还就共同关心的国际问题和地区问题交换了意见。

在接下来的谈话中，江泽民和艾克曼自然谈到了“银河号”的问题，江泽民郑重地说：

船上没有危险化学品。

可惜的是，这一消息没有被传达出去。

实际上，江泽民在1992年已经预测到了中美关系会发生波折。

1992年12月11日晚，江泽民在钓鱼台国宾馆会见美国前国务卿亨利・基辛格。

中国驻美国大使朱启祯和外交部副部长刘华秋会见时在座。

在会见中，江泽民说：

在中美关系问题上，中国政府采取向前看的态度，愿意与美国新政府共同努力，在中美三个联合公报的基础上，使两国关系逐步得到改善与发展。

接着，宾主双方就国际形势和中美关系广泛地交换了意见。

江泽民称赞基辛格是中国人民的老朋友，能够以政治家的战略眼光和从长远的角度看待中美关系，为维护和发展两国关系作出了不懈的努力。

江泽民指出：

两极格局已经终结，各种力量重新分化组合，世界还很不太平。中美两国都要认识到，在当前国际局势面临的历史性转折时期，如何全面估价并正确处理中美关系，是一个重大而迫切的课题。

江泽民说：

国家与国家之间，都不应该企图把自己的意志和模式强加于人。我们认为，国际局势变了，但中美之间广泛的共同利益没有变。在促进世界和平与发展方面，中美两个大国都负有重要的责任。在处理政治、经济、科技、环保等一系列国际事务中，中美作为安理会常任理事国可以加强和扩大合作。在双边经贸关系上，中美之间的互补性突出，潜力巨大。

基辛格说：

美国政府现处于过渡阶段。

他认为今后的中美关系仍将是重要的，在许多方面甚至比以往更重要。美中双方都应该从各自国家利益出发，努力改善两国关系。

会见后，江泽民设宴款待基辛格一行，朱启祯、刘华秋和美国驻华大使芮效俭出席了这次宴会。

当时，美方仍然没有重视江泽民在话中传达的信息，致使美国新政府与中国之间存在的分歧越来越大。

可以说，“银河号”事件的发生并非偶然，它充分反映出了中美关系在这一时期的波动。江泽民重申中方立场

1993年8月18日上午，中国国家主席江泽民在中南海会见由主席萨姆・吉本斯率领的美国众议院筹款委员会贸易小组委员会代表团。

江泽民同他们就发展中美关系等问题进行交流。全国人大常委会委员佟志广、副秘书长王书明、外交部副部长田曾佩等会见时在座。

江泽民说：

中美关系必须建立在互相信任的基础之上。中美互给最惠国待遇是双方根据两国贸易协定所作的一种对等、互惠的安排，多年来对两国经贸关系的发展起到了巨大的推动作用。事实表明，保持这一互惠待遇有利于促进两国经贸关系的发展。

吉本斯说，他曾于1977年首次访华，这次再度来访，亲眼看到了中国在各个方面取得的重大进展。他希望中美两国之间继续保持友谊、促进贸易和商业等方面的联系。

接着，江泽民直接向美国驻华大使芮效俭提到“银河号”事件。

江泽民说，他“个人关注了此事”，他再次重申船上没有危险化学品。

江泽民的这个讲话表明：

“银河号”事件已经引起中国最高领导人的注意。

芮效俭本能地相信江泽民的表态，并致电国务院表示，既然江主席已经这样表示，美国政府还是低调处理事情为好。

但芮效俭的意见再次为中央情报局所否决。狂妄自大的中央情报局只相信自己，不相信任何人。

但是，中方仍希望用诚意去化解中美之间的矛盾。

8月20日下午，江泽民在中南海会见美国参议院环境和公共工程委员会主席马克斯・鲍克斯参议员时，意味深长地说，处理中美关系应“站得高，看得远”。

会见开始时，江泽民对鲍克斯首次访华表示欢迎。他说，近年来鲍克斯参议员在对华最惠国待遇问题上采取了积极立场，为维护中美关系作出了努力，“对此我们表示赞赏”。

江泽民指出：

中美是世界上两个有影响的大国。两国保持和发展稳定的合作关系，不仅符合两国人民的根本利益和共同愿望，而且对世界和平和稳定也具有重大影响。

江泽民表示相信，经过共同努力，双方最终是可以消除分歧、找到更多的共同点的。中美关系有着良好的发展前景。

江泽民还说，美国国会在美国内外事务中具有十分重要的作用。他希望美国国会议员多来中国看看，了解中国的实际情况。

鲍克斯说，美中两国应增加交往，增进相互了解。为此，他建议中国的省份与美国的州加强联系，同时应该让更多的美国议员来访华，更多地了解中国。

他认为，美中两国现在面临着改善关系和发展合作的机会。他表示相信，两国关系会在更高的水平上向前发展。

尽管这次会见是在友好的气氛中进行的，但中方对美方传达的友好信息仍然没有引起对方的重视。

“银河号”事件仍在僵持着，没有任何进展。中方坦然面对美方质疑

1993年8月底，中国与美国之间就中国货轮“银河号”是否装载了准备运往伊朗的化学原料的问题，引发争议，而“银河号”已抵达沙特阿拉伯达曼港，并将接受沙特阿拉伯当局的检查。

8月25日，美国政府宣布，由于中国与巴基斯坦之间进行与M11型飞弹“相关的交易”，将根据美国法律，对这两个国家进行为期两年的“相关制裁”。

由于美国政府指控中国出售飞弹技术及零件给巴基斯坦始自1992年5月，即布什政府时代，而且，一直到现在，美国政府内部对于中国是否真的有此出售行为，尚有许多争议，克林顿政府在此时实施制裁行动，是不是另有原因呢？

美国此项制裁行动将使中国长城公司损失约4亿美元的生意，而美国休斯公司及其他制造卫星的公司也将损失上亿美元的生意。

对于中国与美国之间的经贸关系而言，这项制裁行动影响不大。从1992年5月即困扰中美关系的这个问题，如此轻易地告一段落，有点令人费解。

因为根据美国法律规定，美国政府当局也获授权在“有利”于美国的时机，取消制裁。那么，在中国出售飞弹技术给巴基斯坦的问题上，美国政府虽然已亮出底牌，但显然还想玩儿下一局。

美国政府之所以在当时公布制裁中国的措施，事实上与“银河号”事件有密切关系。

早在8月24日，美国政府曾透过一些新闻媒体放出空气，“银河号”货轮可能已在海上把所装载的化学原料倒入海中。但是，这种谣言只能唬住一般百姓，瞒不过内行人。

“银河号”是全货柜货轮，这类货轮本身并未有吊柜设备，要在有货柜装卸设备的码头才能卸下货柜。货柜轮船在吊装货柜时，通常把终点目的地的货柜装在最底层，而且为安全起见，每个货柜都是“门口”对“门口”堆放，并用靠货柜外的四个角落的卡栓卡住。

因此，一旦吊装完毕，不到靠岸，用吊车吊卸，船上人员既无法吊起货柜，也打不开底层货柜。

基于这种原因，再加上“银河号”航至中东水域时，即有美国及法国军舰与军机监视，该轮不可能在海上把大批数以吨计的化学原料倒入海中而不为美、法军方获知。

同时，若“银河号”真的倾空所载运的化学原料，船上必有为数极多的空货柜，这些空柜在靠岸接受检查时，等于“此地无银三百两”，无法遁形。

8月14日，当“银河号”驶进达曼港时，美国当局心中即有数，虽然“银河号”船上有近千个货柜，逐一检查至少需时1周，但1周后，真相必大白。

而且中国方面的态度坦然，该轮载运化学物品的可能性不大，看样子美国政府这个洋相出定了。

于是，克林顿政府乃决定以声东击西的方式，转移美国民众及国际的视线，推出目前毫无新情况、且无急迫性的制裁行动。

“巴基斯坦飞弹案”之所以被克林顿政府用来作为对“银河号”事件的绝地反攻手段，原因是这个案的起源不在克林顿政府时代，具备“两党均同意”的色彩。

美国政府以此向中国实施制裁，对克林顿而言，比较具有“中立性”，使受损失的美国公司及存疑的国会人士比较容易接受。

这样，美方又转移了美国民众的视线，又在“银河号”事件上占据了一定的优势，不过，随着事态的发展，美国的如意算盘打错了。沙祖康赴沙特参与谈判

1993年8月24日，“银河号”按照中国远洋运输公司的指示，起锚驶向达曼港。

达曼港是沙特阿拉伯东部大商港，位于腊斯塔努腊油港正南。东南距巴林首都麦纳麦约50公里，有铁路经胡赛夫至沙特首都利雅得。除铁路外还有公路连接首都和东部工商重镇。

港口建在一水下峡谷的南端，4个突堤向北平行伸展，船舶顺峡谷由东北转向西北入港。港内东港池因水域面积狭窄，水深仅4�5到6�0米，只用于小船停泊，远洋船进出中、西两大端池。

26日中午，“银河号”安然停靠在达曼港，等候接受货物检查。

8月26日，抛锚公海漂泊24天之后，“银河号”终于获准通过霍尔木兹海峡进入达曼港，但它已经无法回避一场检查。

检查由中国与沙特的政府代表共同主持，并且限于发往伊朗的集装箱。美国人如愿以偿，得到直接登船的许诺，但却只是作为沙特方面的技术顾问参与检查。

经过一场漫长的“拉锯战”，两个国家都给对方留了一点情面，又都给自己找了一个台阶。不过，真正的较量还刚刚开始。

张如德指挥“银河号”经过数道关卡进入达曼，他们惊讶地发现泊位已被层层叠叠的集装箱围了起来，中间留下一片巨大的空地。

向着海洋的一侧，有沙特的快艇游弋穿梭，有一艘军舰，岸上还有全副武装的士兵来回巡逻。

当天，中国、沙特和美国三方检查人员先后抵达达曼。中国政府代表、中方检查组负责人是外交部国际司副司长沙祖康。

为了澄清事实，向国际社会说明真相，尽快解决“银河号”受阻问题，避免中方和各方货主蒙受更严重的损失，使“银河号”船员少受磨难，早在8月4日，中国政府就向美方提出，由第三国与中方一起，对“银河号”有关货物进行检查。

经过多方努力，沙特阿拉伯王国政府表示愿意接受中国“银河号”货轮进入其达曼港，由中国检查组与沙特代表一道进行检查，美国派专家作为沙特方面的技术顾问参加检查。

当年，沙祖康46岁，是当时外交部最年轻的副司长之一。当他接受任务前往处理“银河号”事件时，外交部国际司倾巢出动，来给他送行，这种场景前所未有。后来，沙祖康回忆这一幕时，还记忆犹新。

沙祖康说：

我当时有一个感觉就是，风萧萧兮易水寒，壮士一去兮不复返。很悲壮的。

沙祖康还说：

“银河号”事件是建国以来从未发生过的。中、美作为安理会常任理事国，而且都是有核武器的国家，如果处置不当，很可能出现武装冲突。这个事情因为闹大了，国际上也都知道了。

当时，中央决定派一个检查组去，那么就面临一个要发布消息的问题。王光亚是外交部国际司司长，沙祖康是副司长。

王光亚对沙祖康说：“沙兄，你可知道后果吗？万一要出个什么事呢？”

沙祖康坚决地说：

这没什么呀，如果有什么影响我回去种地不就完了吗？我家世世代代都是种地的，我继续种地这也不丢人啊，没关系，中国人民有知情权。

当时，外界普遍认为，这是在美国奉行霸权主义背景下，两个军事大国之间一次直接较量，如果矛盾激化，后果不堪设想。负责处理此事的沙祖康，成为世人关注的焦点。

对于美国指控的两种违禁化学品，沙祖康亲自对“银河号”货轮，包括所载货物进行了认真、周密、全面的调查，并亲自给船上货物的所有厂家打电话，得到“没有”的确切保证后，他一直悬着的心才稍稍放松了一下。

为了保证最终调查报告顺利签署，沙祖康事先预想了各种问题的处理方式。

8月26日，沙特、中国、美国三方检查人员先后抵达达曼港附近的朱科勒海军基地，由东道主沙方首席代表、朱科勒海军基地司令伊卜拉辛准将主持，进行三方首轮会谈。

沙方提出检查程序草案，经过长达9个小时的谈判，三方达成了协议：

审阅“银河号”货运清单，找出运往伊朗的货物，进行外观检查；对有疑问的货箱，可卸下进行开箱检查；检查结束后，沙、中、美三方在结果报告上签字，并公布于世。

在当时的情况下，中方别无选择。如果拒绝，美国就会向世界宣布，船上肯定有化学品。

因此，沙祖康事后说：

拒绝，窝囊，我们就要背黑锅；让他们去查，某种程度上我们受到了侮辱，也窝囊。但是两个窝囊中选择了第二个。等这个事情的真相查明了，没有，那窝囊就是他们的。

看到美国人无视国际法和中国的尊严，就要登上“银河号”的甲板，沙祖康感到无比羞辱和愤怒。

他集合起全体中国船员，以最庄严的神态面向祖国的方向高喊：“敬礼！”

然后降下半旗，他要时时提醒所有员工拥有国家主权的“银河号”被强盗践踏的耻辱和疼痛。三国代表登上银河号

1993年8月28日8时，中国、沙特与美国三方代表一起来到码头。

当时，沙特的气温升至65摄氏度。美方代表、美驻沙特使馆参赞马克尤姆身着内有冷气机的防暑衣，沙祖康穿的却是一件短袖白衬衣。

多少年来第一次有机会检查中国船只的美方人员，有的身着沙漠迷彩服，有的身着防化服，戴上防毒面具，手里提着各种仪器，周围还停着几辆美方安排的救护车，以防“不测”。

10时10分，检查开始了，美方技术人员身穿防毒面具，急不可耐，猫着腰钻进船舱。

运往伊朗的第一箱货物被打开了，出现在众人面前的是一桶桶铅封的黑漆罐，美国技术专家们喜形于色，疾步向前，小心翼翼地琢磨这些黑铁桶，以为这可能就是他们要找的两类液体化学品。

中国人员坦然地告诉美国人，那里面是固体染料。对方哪里相信，连眼皮都没抬。但很快地，自负的笑容从美国人的脸上消失了，原来那一桶桶铅封的黑漆罐果然是些五颜六色的染料！

后来，沙祖康回忆当时的情景时说：

我当时很痛苦。凭良心说，你登上我的船，每走一步就踩在我的心上，我很难受。我没有请你上，我船上也没有那两种化学物品，你凭什么这样糟践我们的声誉？

在气愤之下，中方船员把电源断了。船舱下面漆黑一团，弄得美国人东南西北搞不清，而且热得够呛，最强壮的在船下折腾1个半小时也受不了，上来的时候躺在地上都不会动弹了。

对于美国人践踏国际法横行霸道、蛮不讲理的做法，沙祖康处处给予回敬，美国人越来越感到这个中方代表不好对付。

接着，美国人又接连打开23个运往伊朗的集装箱，里面装的除了中国早在北京告诉美国使馆的文具、小五金和机械零件以外，别无他物。

美国人盼望已久的那两种化学品，硫二甘醇和亚硫酰氯就是没有出现。

夕阳西下的时候，运往伊朗的集装箱已经全被打开，可是除了建筑材料和固体染料，没有要找的东西。

面对眼前的结果，美方专家开始不知所措。为了证明自己情报的正确，他们提出扩大检查范围，对由香港转口运往伊朗的6箱货物开箱检查。

以沙特技术顾问身份参加检查的美方检查人员，不顾自己的身份，亲自翻箱倒柜，结果仍然一无所获。

被打开的货箱数目不断增加，可美国人要找的东西依然没有。

然而，他们并不甘心，更不准备接受事实，竟然单方面撕毁3方达成的协议，毫无道理地提出要检查船上全部货物，包括对发自第三国的货物也要开箱检查。

中方检查组要求美方提供扩大检查范围的正当理由。美方除了一遍又一遍地重复“华盛顿确信船上载有两种化学品”外，始终拿不出任何证据。

美方负责人最后索性说，华盛顿即使提不出证据，也要怀疑“银河号”所载的货物，包括来自日本和新加坡等第三国装运的货物，并要挟称，如不让美方检查全部货物，美国将不承认最后检查结果。

这样，美方又要求对中国运往伊朗以外国家的19箱货物进行开箱检查，结果也是一样。

再往后，美方只要见到液体罐装货物，便一概不放过，统统取样送化验室分析。美方为了表明对化验的重视，化验试剂也全从美国军舰上专门送来。

然而，化验结果却令美国政府更加沮丧、懊恼。沙祖康怒斥美方行径

1993年8月29日上午，中国、沙特与美国三方代表再次来到码头，登上“银河号”。

美方在运往伊朗的货箱中未查到他们要找的两类化学品后，提出次日要查自天津新港和上海港上船的他们怀疑的所有货箱。中方同意了美方的要求。但是，结果又使他们失望。美国人心慌了。

美方给马克尤姆发出新的指示：查看所有发自中国的货箱，还要查看任何一个有疑点的和装着化学制品的第三国货箱，又提到两个货箱最有嫌疑，箱号为CSAQ3101和CSAQ3102。

打开的箱子越多，美国人的脸色就越是难堪。他们撅着屁股把“银河号”翻了个底朝天，嘴里不住地骂着脏话。

至晚上11时左右，从中国运出的货箱共49个全部开箱查完，结果美国人仍一无所获。

美国人终于失去信心，满脸沮丧：看来所有货箱都无可怀疑，而情报人员指定的那两个货箱，船上根本就没有。

美方大失所望，但还没有想到去检讨自己的情报。美国驻沙特使馆参赞马克尤姆反复思考事件的整个过程，觉得上了中国人的当：这些中国人要求“只检查运往伊朗的货物”，可是他们在海上漂了那么多天，一定有足够的时间把“赃物”转移到别的地方。

当他们发现“银河号”货轮根本就没有这两个货箱及其提单号时，便怀疑情报部门把“号码”记错了，因此提出要查相近、易混的CSAQ3010号集装箱。

中方欣然同意。但开箱一看，却是运往巴基斯坦的扑克牌。美国人的愚蠢做法成了现场众人的笑柄。

于是美方便把赌注押在31日化验结果上。化验结果表明，上述化学品都不是硫二甘醇和亚硫酰氯。美国人处境尴尬，然而并没有就此罢休。

8月31日，在谈判桌上，美方代表、美驻沙特使馆参赞马克尤姆称，华盛顿认为，美方只检查了“银河号”部分货物，“不能公开承认船上未载硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品”。

对美方的无理要求，中方代表指出：

你们一再撕毁原先达成的协议，出尔反尔，不守信义。现在竟公然违背“绝不染指”第三国货物的承诺。

美方人员自觉理亏，却又百般狡辩，甚至不得不说出：“这是奉华盛顿之命。”

沙特代表不愿直接表态，于是郑重地提出建议：

以后达成的协议应见诸文字。

美方代表觉得沙方意见有些突然，美方代表看了对方一眼说：“你这建议我要请示华盛顿。”

9月1日，中国外交部官员紧急召见美驻华使馆官员，对美国违背诺言、背信弃义的行为提出交涉，明确表达反对美国干涉来自第三国货物的立场，进行这样的检查应由美方承担由此产生的后果。

同时对美方提出以下要求：

1、对迄今已经取得的检查结果予以书面认可，即所有发自中国的49箱货物中，没有美所指称的化学品；

2、承诺在完成对“银河号”所载货物检查之后，与中国、沙特方面代表共同签署检查结果报告。

当天17时20分，在达曼港朱科勒海军基地，中、沙、美三方恢复会谈。

对于美方提出要对第三国的货物进行检查的要求，沙祖康真的动怒了。他大声责问道:

美方节外生枝，在没有出具任何确凿证据的情况下，不顾双方原先达成的协议，任意要求扩大“银河”号的检查范围。这将涉及第三国货主的权益问题。第三国的国家中，多数国家与美国有友好条约关系，难道美国政府对这些国家也信不过？

沙祖康要求美方提供扩大检查范围的理由。

自知理亏的马克尤姆不敢正面作答，只是一而再、再而三地喋喋不休:“华盛顿确信船上载有那两种化学品……”

美国人闪烁其词，使沙祖康心里更加气愤。沙祖康接着提高声调说：

达成的协议可以不算，每次检查完后都说是“最后的检查”，言犹在耳，为什么又提新的检查要求？堂堂美国政府，怎么能够取信于天下？

马克尤姆欲退无路，情急中吐露了真言。他说:

华盛顿即使提供不出证据，也确信“银河”号载有两种化学武器前体。如果不让美方检查全部货物，包括来自日本、新加坡等第三国装运的货物，美国政府是不会同意我们在检查结果上签字的。

对美方的无理要求，沙祖康指出:

你们一再撕毁原先达成的协议，出尔反尔，不守信义！

沙祖康郑重宣布:

为尽快查清事实真相，了结此事，中方在对美上述要求持反对立场的情况下，同意扩大检查。

为防止美方继续寻找托词，再次反悔，接着沙祖康提出3个条件:

第一，美方必须以书面形式承认迄今检查的结果，表明对所有发自中国的49箱货物中，没有美国所指称的化学品；

第二，在接下去的检查中，三方要每天签字确认当天的验货记录，美方必须承诺完成“银河”号所载货物检查之后，与中国、沙特方面代表共同签署检查结果报告；

第三，美方还必须承诺将上述检查结果通知“银河号”预定停靠港口的有关国家政府，确保该货轮能顺利地进港卸货。

这时，马克尤姆冷冷地说:“你这些条件我要请示华盛顿。”

过了一会，马克尤姆宣布:

华盛顿同意对上述结果签字。

此后，逐日验货记录单上的“硫二甘醇”和“亚硫酰氯”栏下，整齐地排列起一串用中、英、阿文写成的“无”的字样，最底一行是三方代表的不同文字的签名。沙祖康宣布检查结果

1993年9月2日，中国外交部发言人吴建民在北京召开记者招待会，就“银河号”事件问题回答记者的各种提问。

有记者问：“‘银河号’货轮检查进展情况如何，迄今有什么结果？”

吴建民说：

对“银河号”货轮检查的结果，以后将正式公布。现在可以说的是，自8月28日起，沙特政府代表在中国政府代表在场的情况下，在沙特的达曼港对中国“银河”轮所载的货物进行检查。美国政府派出的人员，作为沙方技术顾问参与了检查的全过程。对发自中国的港口，包括通过香港转口在“银河”轮装载的目的地为伊朗的全部货物进行检查后，根本没有硫二甘醇和亚硫酰氯这两种化学品，证实了中方一再作出的澄清是符合事实的。

吴建民就美国助理国务卿洛德表示美国愿意就取消对华经济制裁与中方举行谈判的问题发表评论时说：

在解决国与国之间分歧问题上，中国一向主张对话，反对施加压力。美国应该撤销对中国的制裁，以利于中美关系的改善和发展。

就在此时，中美双方代表正在沙特阿拉伯的达曼港口斗智斗勇。

9月4日，“银河号”货轮上第682个，也就是最后一个货箱被检查完毕。

对这个货箱的检查结果，与前681个货箱完全一样，根本就没有所谓的违禁化学品。

当天13时，沙祖康在沙特阿拉伯的达曼宣布：

现已查明，中国货轮“银河号”未载有硫二甘醇和亚硫酰氯。

当天，中、沙、美三方代表在检查全部货物的检查报告上签字。

这个报告是沙祖康在北京写好带去的，但美国代表提出修改报告的要求。

美国的修改结果令沙祖康完全出乎意料。美国在检查报告定稿时添上了“彻底地核查”、“断然地表明”和“根本未载有”这些字眼，语气比中国方面更加肯定。

沙祖康一看，觉得有点儿不对劲，怀疑美国后面有阴谋，但事实上背后的阴谋并不存在。

中方检查组负责人沙祖康宣布的关于中国“银河号”货轮的《检查报告》说：

沙特政府代表在中国政府代表在场的情况下，于1993年8月26日至9月4日在沙特的达曼港对中国货轮“银河号”所载货物进行了检查，美国政府派出技术专家作为沙方的顾问参与了检查。

这项由中国政府代表和沙特政府代表以及美国技术顾问签署的《检查报告》说：

通过对“银河号”轮船上全部集装箱的彻底检查，结果表明，船上未载有硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。

自7月23日以来，美国以获得情报为由，多次向中国交涉，无端指责中国“银河号”货轮载有化学武器前体硫二甘醇和亚硫酰氯运往伊朗，并在公海上对“银河号”货轮采取军舰跟踪和军用飞机拍照等非常行动，干扰该货轮的正常航行。

美方还向“银河号”货轮预计停靠的港口所在国散布错误情报，并据此要求这些国家阻止“银河号”货轮按计划进港卸货。

“银河号”货轮被迫在公海上漂泊24天之久，并被迫改变航线，延误卸货，给中方造成严重的经济损失，并使中方船只及其人员的安全受到威胁。

美国要求核查中国商船的依据是中央情报局的情报，核查的结果却表明情报完全错误，这让美国人颜面尽失。

负责核查的美国国务院官员对此非常恼火，他要通过这份报告书来表明：他们的核查是认真负责的，错误在于情报部门。

至此，所谓中国“银河号”货轮向伊朗运送危险化学武器前体事件的真相终于大白于天下：美国由于自己的情报错误，己经颜面扫尽。

在检查全部货物的检查报告上签字后，沙祖康愤怒地告诉美国人：

经彻底地核查，断然地表明，根本就没有。也就是说，你们美国错了！

美国谈判代表对沙祖康的智慧和果断也不得不佩服，临走前他找到沙祖康。他说：

通过长达一个星期的核查，我加深了对中国的了解，特别是对沙先生本人的了解，我认为，尽管在特殊情况下发生了这种事，但我非常荣幸，结识了你这样的外交官。你的身上体现了中国六千年的文明和智慧，我向你学到了很多东西。

沙祖康笑着说：

我们只有五千年，他给我们加了一千年。

9月5日，中国外交部发表声明，正式公布“银河号”所载货物进行检查的结果。

9月24日零时25分，历尽艰辛的“银河号”缓缓驶进天津新港，胜利返航驶回祖国。从而，为这场以“银河号”为焦点历时2个月的中美之争划上了一个令中国人理直气壮的句号。中方发表声明谴责美方

1993年9月4日，中国外交部发表声明，强烈谴责美国凭借无中生有的情报向别国施压的霸权主义和强权政治的行径。

声明指出：

“银河号”事件给中国在政治上和经济上都造成了重大损失。中国强烈要求美国立即消除其错误情报所造成的恶劣影响，要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。

声明还说：

在这一事件中，美国连“银河号”的基本情况都没有搞清，就以极不严肃和极不负责的态度，向各方提供了它的所谓“情报”。在中方经过认真调查、向美方澄清“银河号”根本没有装载美方所说的两项化学品后，美方仍然一意孤行，制造舆论，施加压力。近来，美国动辄凭借其无中生有或捕风捉影的所谓“情报”，肆意向别国施加压力，这是地地道道的霸权主义和强权政治的表现，“银河号”事件只不过是其中一例。

根据公认的国际法和国际惯例，进行正常的海上航运和对外贸易，是一国的主权行为，任何其他国家无权阻挠和侵犯。然而，美国竟然派出军舰和军用飞机对“银河号”实施跟踪、监视和骚扰，还提出了包括让“银河号”货轮返回原地等种种无理要求，致使“银河号”货轮正常的航运业务受阻。这种行为严重侵害了中国的主权和海上航行自由，是对国际关系准则的公然践踏。

声明接着阐述了中方的一贯立场：

中国作为《禁止化学武器公约》的签署国，对自己所承担的国际义务是非常严肃的。尽管这一公约尚未生效，中国公开承诺不生产、不拥有化学武器，不出口以制造化学武器为目的的化学品。为确保中国出口的化学品不被用于制造化学武器，中国政府对化学品出口制定了极为严格的管理措施。美方所说的两类化学品，中国政府是明令禁止向有关地区出口的。中国政府将一如既往，继续严格遵守其承担的国际义务，为维护国际和平与安全、促进国家之间正常的经济和贸易往来作出自己的贡献。

声明最后指出：

“银河号”事件给中国在政治上和经济上都造成了重大损失。中国强烈要求美国立即消除其错误情报所造成的恶劣影响，按照其承诺确保“银河号”货轮按预定航线进入有关港口卸货，要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。美国应明确承诺今后在国际交往中，严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件。

“银河号”事件在中国广大民众中激起义愤，使由于最惠国待遇与人权挂钩造成的中美关系蒙上阴影。

但美国政府既不道歉，也不赔偿。有的美国官员竟坚持称，“银河号”的化学武器材料是在检查货物前停靠的时候被卸下，或者已被倾倒进海洋。

还有的官员甚至说，整个事件都是中国设计的一个圈套，中国向美国提供假情报，美国上了这些假情报的当，从而使美国难堪。

这种蛮不讲理，倒打一耙的做法在国际关系中实在是罕见的。

这件事在华盛顿也引起反响。克里斯托弗和国防部长阿斯平对中央情报局因为错误的情报使美国在全世界面前出丑极为恼怒。

正在北京访问的前国务卿黑格公开批评克林顿的对华政策。他说：“我们怎么能告诉全世界”必须实行美国的人权标准？

美国在“银河号”事件中彻底输了。针对中美关系不断滑坡的情况，美国决策者开始意识到一味对中国施压的强硬政策是行不通的。

美国情报机构提供的报告说，如果这种势头继续下去，中国军方将得出结论，美国是中国的敌人。

同时，“银河号”事件也在某种程度上缓和了国际局势。

当时，朝鲜半岛局势的发展也使美国感到两国在地区安全问题上的共同利益。

从1992年5月起，国际原子能机构对朝鲜的核设施进行了6次检查。调查结果表明，朝鲜的核技术尚处于初级阶段。

但美国对这一结论持怀疑态度，并迫使国际原子能机构于1993年2月25日通过决议，要求朝鲜接受对宁边地区核设施的“特别检查”。

美国并要求日本和韩国在朝鲜的核问题解决之前拒绝与朝鲜改善关系。朝鲜做出强烈反应，宣布退出《不扩散核武器条约》。

这一决定使国际社会震惊，半岛局势骤然紧张，一时出现了剑拔弩张的对峙局面。

中国在“银河号”事件上的斡旋为缓解朝鲜半岛紧张局势发挥了积极作用。1993年，朝美代表在纽约举行会谈。双方发表了朝美关系史上第一个联合声明，保证不使用武力和武力威胁，保证朝鲜半岛的无核化、和平和安全；互相尊重主权，互不干涉内政，支持朝鲜半岛的和平统一。

朝鲜则表示暂不退出《不扩散核武器条约》。这次会谈取得的成果大大缓解了东北亚的紧张局势。

在这种情况下，克林顿总统9月在一项对华政策《行动备忘录》上签字，批准了莱克和洛德早些时候开始进行的一次初步的跨部门的对华政策审议。

早在1993年7月，美方考虑要与中国“强化接触”。9月，克林顿总统批准了这一政策。这一政策的最主要的内容是加强高层互访：在即将举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间与中国国家主席举行会晤，

9月20日，克里斯托弗在哥伦比亚大学作了一次外交政策演说。他没有直接提到中国，但在解答问题时他说，美中关系仍然在“试验和观望”的状态。

9月30日，在纽约参加联合国会议的钱其琛副总理会晤克里斯托弗国务卿。

在会谈中，钱其琛说：

中美关系对双方都很重要，在国际新旧格局转变的时期，两国领导人更应高瞻远瞩，把握好发展方向。最近美国政府审议了对华政策，表示要改善和发展中美关系，中国对此表示欢迎。

克里斯托弗表示，中国是一个大国，美国政府信守两国签署的三个联合公报，目前迫切需要做的是要大力推动双边关系，使其进入顺利发展的轨道。

1993年10月开始，美国农业部长埃斯皮，财政部长本特森、国防部长助理傅立民访问中国。

美国在“银河号”事件中碰壁之后，美国多少采取了一些措施，使中美关系有了小幅度的改善。

11月初，国防部长助理傅立民访问北京,这是自1989年以来美国军方高级领导人第一次访问中国，意味着中美两国间军方交往的恢复。

美国国防部的领导人如佩里和傅立民认为，与中国交往不仅可以提供处理一些特殊问题的机会，而且可以增加透明度，建立互信，不致使事态随波逐流地向冲突发展。

他们还认为，让中国军官看到美国的军事设施，接触美国的战略，只会增加对美国军队的尊重。他们还认为，把对华最惠国待遇与中国的人权状况挂钩的做法对中国没有吸引力，而美国的军队对中国是有正面吸引力的。政府中也有人认为，要处理不扩散问题，必须与军方打交道。

甚至美国国会中也有议员提出这个问题。众议员军事委员会成员斯克罗德说，开展军事交流“不是为了他们得到好处，而是对我们有好处……我们要知道，他们的枪是朝着哪个方向的”。

在傅立民访问期间，双方讨论了地区安全、中国参加联合国维和部队、军转民问题以及不扩散问题。

11月19日，江泽民在西雅图参加亚太经合组织领导人非正式会议期间和克林顿总统举行会晤。

这是中美两国最高领导人从1989年2月以来的首次会晤。

在会谈中，克林顿表示，中国是一个十分重要的国家，有着光明的未来，他对中国的经济成就十分钦佩。同时他也提起了中国的人权问题、两国贸易不平衡问题、不扩散问题等。

江泽民强调：

中美是在世界上有重要影响的大国，在许多重大问题上有共同利益，中美间增加信任，可以在国际上发挥积极作用。

会见时双方都认为，中美关系非常重要，它不仅是双边关系问题，而且应该放在世界范围内来看，着眼于21世纪。

克林顿在会晤后的记者招待会上说，这次会晤“非常富有成果。它对中国人民和美国人民来说都是一次重要的会见”，是“一个良好的开端”。

克林顿说，谁也不愿孤立一个像中国这样幅员广大、具有巨大的潜力的国家。如果双方共同努力，那就是一支促进国际安全和经济发展的重大力量。

他说，我们至少开始了关于我们的分歧和我们的共同利益的对话。这是一次不同寻常的会见。

“银河号”引发了中美之间的一系列连锁反应，中美关系在“银河号”事件发生后，中美高层之间的对话变得越来越频繁。

三、共同渡过难关

●刘华秋说：“‘银河号’事件说明，新的霸权主义和强权政治是不得人心的，是注定要失败的。”

●邹家华说：“美国的霸道行为，已激起中国人民的强烈愤慨和国际舆论的谴责。”

●船员们说：“把霸权主义行径记录下来，将来在国际社会面前揭露它！”

● 共同渡过难关沙祖康要求美方公开道歉

1993年9月4日，中国货轮“银河号”检查组负责人沙祖康在沙特阿拉伯达曼就“银河号”事件调查结果发表声明说：

中国“银河号”货轮未载有美国所称的硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品，“银河号”事件真相已经大白于天下。

沙祖康在声明中说：

沙特政府代表在中国政府代表在场的情况下，于1993年8月26日至9月4日在沙特的达曼港对中国货轮“银河号”所载货物进行了检查，美国政府代表作为沙特方面的技术顾问参与了检查。通过对“银河号”所载全部货箱的彻底检查，结果表明，船上未载有硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。美国方面已承诺将上述检查结果通知中国“银河号”货轮预定停靠港的有关国家政府，并承诺努力确保“银河号”货轮顺利进入有关港口卸货。

沙祖康强调，中、沙双方代表以及作为沙方技术顾问的美方代表，已经分别在反映上述内容的调查报告上签字。

沙祖康指出，至此，“银河号”事件的真相已经大白于天下，中国“银河号”货轮完全是清白无辜的。美方指控“银河号”载有上述两类化学品所凭据的情报是完全错误的。

沙祖康说：

美方一手制造的“银河号”事件无端地损害了中国的国际声誉……“银河号”事件给该公司造成了1293万美元的重大经济损失。中方完全有理由要求美方公开道歉，赔偿损失，并保证今后不再制造类似事件。

沙祖康还说：

必须指出，《禁止化学武器公约》尚未生效，按照这一公约规定设置的核查机构尚未成立，美国到现在也还没有批准《禁止化学武器公约》，也没有权利对别国自行进行核查。

沙祖康说：“因此，美方根据错误的情报采取错误的行动不仅违反了国际关系的基本原则，也是完全没有国际法律根据的。”

沙祖康对沙特政府为检查“银河号”货轮提供的合作表示赞赏和感谢。

接着，中国远洋运输总公司召开新闻发布会，对几百个中外记者说，他们要求美国对“银河号”事件公开道歉，还要求赔偿经济损失。

但是，美国人在检查报告上签字以后，就什么也不肯做了。

美国政府在这一事件中扮演了一个不光彩的角色，这一点连美英主流媒体都不得不承认。

英国《每日电讯报》说，尽管美国口气很硬，但“银河号”事件使美国政府感到尴尬，而中国则取得了引人注目的胜利。

美国《华盛顿邮报》说：“海上的失误叫美国难堪”，还说“美国声望受损”。中方对美方提出严正警告

1993年9月4日，沙特阿拉伯王国政府代表、中华人民共和国政府代表以及作为沙特方顾问的美国政府技术专家签署了关于中国货轮“银河号”运载货物的核查报告，确认“银河号”完全没有运载美方所指控的硫二甘醇和亚硫酰氯两项化学品。

持续42天，世人瞩目的“银河号”事件终于真相大白，在铁一般的事实面前，美国的谎言和对中国的无端指责统统破产了。

中方对美方提出的质疑经过了认真、全面的调查后，早在８月４日就明确告诉美方：“银河号”货轮根本没有装载美方所说的两项化学品，并提出了由第三国核查的积极建议。但美方对中方的澄清置之不理，仍坚持其错误立场，致使问题迟迟得不到解决。

达曼港的详细核查结果表明，中国货轮“银河号”完全没有装载美方所指控的硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品。中方的结论完全符合事实。

美国一手制造的“银河号”事件，终于以它自己的失败而告终。

1993年9月6日，《人民日报》发表题为《“银河号”事件说明了什么？》的文章，该文章说：

“银河号”事件是一次发人深省的事件。它说明了什么呢？这一事件是由美国霸权主义所造成的。在这一事件中，导致美国彻底失败的原因，不仅在于美国情报错误和对错误情报执迷不悟，更重要的是，在中国作了认真调查并严肃地作出澄清之后，美国仍置若罔闻，一意孤行，甚至采取了极为严重的错误行动。美国一贯唯我独尊，不相信别人，只相信自己，动辄以莫须有的“情报”，肆意向其他主权国家施加压力，这必然要搬起石头砸自己的脚。

文章说：

处理国际关系应以《联合国宪章》的宗旨和原则以及和平共处五项原则为基础。国与国之间的正常交往更需要国家之间相互尊重和信任。在“银河号”事件中，美国完全置这些原则于不顾，为自己的私利所驱使，无端地损害中国的国际声誉，还给中方造成了巨大的经济损失。如果都像美国这样，对别国连基本的信任都没有，再动辄以莫须有的罪名任意采取损人利己的行动，那么世界上哪还有什么正常的国家关系可言？

文章接着指出：

从“银河号”事件发生起，美国就一直口口声声称是为了防止化学武器扩散而与中国进行“合作”。实际上美国是以“世界警察”自居，粗暴侵犯别国主权，干扰别国商船的公海航行自由，甚至以自己的国内法为依据，强行对其他主权国家采取行动。这分明是强权政治，与平等互利、互相尊重基础上的正常国际合作毫不相干。

美国在“银河号”事件中的所作所为，严重地毒化了国际政治和经济环境，这种新的霸权主义和强权政治行为，依然是实现和平与发展两大目标的主要障碍。

文章最后重申中方的一贯立场，并对美方的行为提出严正警告：

中国一贯主张改善和发展中美关系，并为此作出了极大的努力。中国领导人一再指出，中国希望与美国增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。美方也表示重视美中关系。但是，美国一手制造的“银河号”事件就是给中美关系制造麻烦，也是美国挑起的一种对抗。

由于美方的无端指责和无理干扰，“银河号”在这次事件中蒙受了严重的经济损失。

由于美方的原因，“银河号”已发生绕航和延误交货问题，有可能面临经济赔偿问题；另一个损失是，“银河号”无法按原计划驶入目的港交货而支付的额外费用和因接受货物检查而支出的所有费用。

这次“银河号”事件完全是美国单方面造成，因此，由美方来承担一切后果是顺理成章的。

中国一贯重视中美关系，并为两国关系的发展作出了巨大的努力。但中美关系只能建立在相互尊重、平等相待、互不干涉内政的基础上。

美国在“银河号”事件上所采取的错误行动，使中美关系蒙上了新的阴影，美国政府必须对由此所发生的一切后果负完全的责任。银河号开始顺利返航

1993年9月6日，“银河号”货轮离开达曼港，开始返航。

当天，国际舆论纷纷指出，中国取得道义胜利，美国理应道歉赔偿。

《巴基斯坦时报》说：

现在调查表明，中国船根本没有运载被禁止的化学物质，中国现在要求美国公开道歉并赔偿物质损失是正当的。

巴基斯坦《新闻报》撰文说，在和美国关于“银河号”事件的这场斗争中，中国取得了道义上的胜利并要求美国道歉和赔偿。

巴基斯坦《国民报》最近的一篇评论说：

美国想做世界警察，不论在导弹问题上还是在中国船问题上，对中国施加压力，但中国拒绝了美国的压力和威胁，巴基斯坦为有中国这样的朋友而感到自豪。

印度最大的报纸《印度斯坦时报》说，经调查证实，“银河号”上并无美国声称的“危险化学品”。因而，中国政府要求美国“公开道歉”。

《印度快报》说，中国要求美国就“银河号”受阻一事“公开道歉”，并赔偿由此而引起的经济损失，这是对美国“警察”行径的挑战。

《印度教徒报》刊登的该报驻巴林记者发回的报道说，美国在“银河号”事件中自取其辱。这个自封的“世界首席法官”故意制造事端。当被证明它错了之后，又拒不接受应有的惩处，显得极其傲慢。

马来西亚《南洋商报》发表的评论说：

越来越多的迹象显示，美国在所谓“武器扩散”问题上，一意孤行，甚至不惜诉诸诬陷手段去对付中国。最近的一个例子，就是“银河号”事件。

评论接着说：

铁一般的事实说明，讲真话的是中国，美国说的那些则是诬陷。现在，栽了跟头的美国噤若寒蝉。它为什么不公开向中国道歉？为什么不表示赔偿“银河号”和货主的一切损失？它的“道德勇气”哪里去了？它的“公理”、“正义”哪里去了？

该评论还说：

美国的这个举措，用美国报刊的话来说，并未为自己“赢得朋友”，反而产生了“反效果”。

新加坡《联合早报》发表社论，批评美国制造“银河号”事件，损害中美关系。

这篇题为《“银河号”事件水落石出》社论说：

在美国政府和议会中，存在着一股不愿意看到中美关系顺利发展的势力，他们利用每一个机会为中美关系制造麻烦。

9月7日，由外交部国际司副司长沙祖康率领的“银河号”货轮事件中方检查组离开沙特阿拉伯首都利雅得经阿联酋回国。

美国当局制造的“银河号”事件在全国人民中引起强烈反响，不少读者打电话或投书报刊，表示坚决支持中国外交部声明，谴责美国的霸权主义行径，批驳美国当局的种种谬论与谎言。

中国政法大学全体学生在一封题为《我们不能容忍》的来信中说：

美国政府一手挑起的“银河号”事件损害了我国的国际声誉，使我国蒙受了重大经济损失。然而在事情真相大白之后，美国政府却仅以“不幸”两字轻轻了事，拒不认错，拒不公开道歉，拒不赔偿损失，无理狡辩，并扬言“今后还要进行类似的检查”，甚至编造出“银河号”在中途把化学武器前体卸掉了或扔在海里了这种天方夜谭式的谎言，继续欺骗舆论。对这种傲慢和自欺欺人的霸权主义行径，我们感到十分愤慨！

这封信中还说，美国在这一事件中的举动严重违反了《联合国海洋法公约》第九十条规定的“公海自由航行权”的原则，粗暴地践踏了《联合国宪章》所规定的“各国主权平等”等国际关系准则。由此产生的后果和对中国造成的损害，美国有不可推卸的责任。

来信说，任何国家都有其主权和尊严。我们每一个炎黄子孙，极为珍视祖国的尊严和荣誉。我们决不容忍对祖国尊严和荣誉的污辱与诋毁，我们强烈要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。

北京大学外国哲学研究所的杨光在来信中说：

美国当局在全世界人民面前表演了一幕丑剧，他们置国际法准则于不顾，置中国政府的严正声明于不顾，凭无端之词，强行将“银河号”拦阻于公海之上达２４天之久。在真相大白之后美国当局竟然拒不道歉，拒不赔偿损失，由此可见，美国当局的霸道到了何种地步！当美国某些人在演这些丑剧的时候，却把自己打扮成人权的保护神，世界和平的维护者。他们如此热衷于打扮，然而事实胜于雄辩。在此，我们正告美国当局：收起那套横行无忌的做法和反咬一口的伎俩，在全世界面前公开向中国人民道歉，并赔偿一切经济损失，保证今后不再发生类似事件。

山东省聊城市人武部贾庆云在来信中说，作为一名中华人民共和国公民，对“银河号”事件的发生以及对近年来美国干涉我国内政的丑恶行径，感到无比愤慨！

贾庆云在信中说：

这几年，美国动不动就对我国实行制裁，用不给最惠国待遇来吓唬人，还以“人权裁判”、“世界警察”的面目出现，对我国内政横加干涉，以至最近又诬陷我“银河号”货轮向伊朗运送化学武器前体，派飞机、军舰干扰我货轮正常航运，企图损害我国国际形象，并使我国蒙受千万美元经济损失。“银河号”事件真相大白后，这个自我标榜为“自由世界领袖”的国家，对这种公然侵犯别国主权和公海航行自由权，造成别国重大经济损失的恶劣行径，仅仅表示“遗憾”。这就是你们的“民主”吗？

湖北沙市石油钢管厂在一份签上全体职工名字的来信中，坚决支持中国政府在“银河号”事件上的严正立场，要求美国公开道歉，赔偿损失，并保证今后不再无故干扰我国船只的正常航行，损害我国的国际声誉。

这些，都是中国普通民众最真切的心声，美国的行径已经严重伤害了中国人民的感情，必将遭到正义之士的声讨。全国政协举行座谈会

1993年9月7日，全国政协就由美国制造的“银河号”事件举行座谈会。

座谈会由全国政协副主席钱正英主持。

先后在座谈会上发言的有：民革中央副主席李赣骝，九三学社中央副主席陈明绍，民盟中央副主席冯之浚，民建中央副主席万国权，农工民主党中央副主席方荣欣，无党派民主人士张洽，民进中央副主席葛志成，致公党中央副主席罗豪才，全国政协副主席、全国工商联副主席孙孚凌，台盟中央秘书长潘渊静等。

与会的各民主党派、全国工商联负责人和无党派民主人士纷纷表示，强烈谴责美国的霸权主义和强权政治，坚决支持中国政府发表的声明，强烈要求美国立即消除其在“银河号”事件中造成的恶劣影响，向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失，保证不再发生类似事件。

出席座谈会的各界人士指出：

美国政府公然践踏国际法准则，对“银河号”的航行进行种种无理阻挠，使“银河号”蒙受巨大的损失，也严重影响了中国的国际声誉。尽管我国有关方面一再声明，“银河号”是运载正常的出口货物，并无制造化学武器的原料，但是美方不顾我国的严正声明，一意孤行，彻底暴露了霸权主义的真面目。

一位与会代表发言说：

我国政府为了澄清事实真相，同意由沙特会同中方进行检查，美方人员也作为沙特方面技术顾问参加了检查。在检查过程中，美方不断刁难，节外生枝。但这一切都是徒劳的。现在检查结果已经公布，真相已大白于天下，美方不得不承认“银河号”并没有运载制造化学武器的原料，美国真是搬起石头砸了自己的脚，在世界人民面前丢尽了脸。如果美国政府还能顾及国际信义，就必须公开向我国道歉，赔偿损失，并保证今后不再发生类似事件。

另一位与会者指出：

近年来，美国俨然以世界霸主自居，打着民主和人权的幌子，扮演国际警察的角色，到处干涉别国内政。“银河号”事件不过是其中的一个例子。美国的所作所为，不断地遭到各主权国家的反对和世界人民的谴责。“银河号”事件激起中国人民的愤慨是理所当然的，世界上一切主持正义的朋友也都对我们表示同情和支持。

与会人士表示，在站起来的11亿中国人民面前，任何霸权主义和强权政治的行径都是不会得逞的。

最后，大家指出：

我国政府和人民一向都重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系。中国领导人多次指出，中美之间应该增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。但谁要侵犯中国的主权，损害中国的尊严，中国人民是决不会答应的。

当天，全国人大外事委员会发表关于“银河号”事件的声明。

声明严正指出：

在这一事件中，美国政府严重侵犯了中国的主权和公海航行自由权，粗暴践踏国际法和国际关系准则，也使中国在声誉和经济上蒙受了严重损失。全国人大外委会对美国的霸权行径表示极大愤慨和强烈谴责，完全支持中国政府8月7日向美国方面提出的强烈抗议和9月4日发表的声明，强烈要求美国立即消除其错误情报所造成的恶劣影响，要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。

声明还指出：

近来，美国政府官员以及一些美国议员在不少场合都曾表示要改善和发展美中关系。但是，他们应该清楚，这需要美国增加对别国的信任，不再给中美关系制造麻烦。美国必须改弦更张，放弃霸权主义和强权政治，承诺今后在国际交往中，严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件。

同时，声明阐明了中国一贯的立场：

中国人民一向重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系，但谁要侵犯中国的主权和权益，损害中国的尊严和国际声誉，中国人民是不会答应的。

“银河号”事件激起了广大中国人民的爱国热情，外交学院国际法研究所教授刘文宗撰文指出：

由美国挑起的“银河号”事件终于真相大白于天下。美国的霸权主义行为，引起中国人民极大的愤慨，国际舆论也纷纷谴责美国的丑行。

刘文宗说，众所周知，公海绝不是处于一种无法无天的状态，“公海自由”也绝不意味着在公海上可以肆无忌惮，为所欲为。随着人类社会向现代化进步，公海的法律秩序日趋完善，涉及公海利用的国际公约也日益增多。有关公海上的人命与货运安全，各国早就签订了一系列国际公约。为了维护公海的和平与安宁，1982年《联合国海洋法公约》第88条规定，“公海应只用于和平目的”。

刘文宗认为，美国政府在“银河号”事件中，凭借其无中生有或捕风捉影的“情报”，出动军舰和军用飞机在公海及其上空对我国“银河号”货轮进行跟踪、监视和骚扰，就是公开炫耀武力，对别国在公海上从事正常商业航行的船舶进行恫吓和威胁，严重违反了“公海应只用于和平目的”的规定，同时也背离了联合国宪章的宗旨。

《联合国海洋法公约》第87条规定，“公海对所有国家开放”，每个国家对公海都享有“航行自由”等权利。

这里所说的“航行自由”包括每个国家有权在公海上行驶悬挂本国旗帜的船舶；每一船舶在公海上只受本国的专属管辖，其他国家不得干涉或阻挠其航行，更不得出动军舰和军用飞机进行跟踪、监视和骚扰。

也就是说，这种公海“航行自由”是指在遵守联合国宪章、海洋法公约等国际协定所确立的公海法律秩序基础上的自由，而绝不是像美国那样，破坏公海法律秩序，在公海上耀武扬威，阻碍别国船舶在公海上正当商业航行的自由。

因此，刘文宗在文章中指出：

美国军舰和军用飞机对我国“银河号”进行的上述活动，恰恰破坏了联合国宪章和一系列国际协定所确立的公海法律秩序，侵害公海航行自由，侵害中国主权，造成了极其严重的政治和法律后果。

在“银河号”事件彻底查清后，美国制造借口、企图推卸责任，这完全是徒劳的。

刘文宗说：

“银河号”事件给中国在政治上和经济上都造成了重大损失。美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的全部经济损失，明确承诺今后严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件，这才是唯一妥善处理问题之道。

可以看出，美国违反了《联合国海洋法公约》，美方理所当然应该对中方的损失予以赔偿。高道周慰问银河号船员

1993年9月8日中午，中国远洋货轮“银河号”在阿拉伯联合酋长国的迪拜港卸下包括运往伊朗的货箱在内的全部682个集装箱后，驶离迪拜港，开始返回祖国的航程。

“银河号”是6日从沙特阿拉伯的达曼港启航的。7日晚驶进中东最大的现代化转运港及集装箱码头，迪拜的拉希德港。

拉希德港是阿联酋迪拜的深水港，位于该国东北，东北距迪拜市约3公里。迪拜湾之东岸，陆上有公路西南经阿里山港至首都阿布扎比，东通富查伊拉港和阿曼苏哈尔港。附近有沙加国际机场；海路西至阿布扎比77海里，苏莱曼港250海里，至舒威赫港467海里，东距阿巴斯港131海里，至科伦坡港1887海里。

迪拜市是海湾最活跃的贸易市场，港南小突堤外侧是迪拜造船厂，该厂有三个船坞，最大能容纳百万吨级，也是世界十大船坞之一。

当“银河号”进入拉希德港时，中国远洋公司在迪拜的代理、拉伊斯船运公司总裁、阿联酋公民萨利姆・拉伊斯捧着一个盛满鲜花的大花篮登船祝贺。

中国驻阿联酋大使馆临时代办杨善准、中国驻迪拜总领事高道周等带着鲜花、水果登上“银河号”，向在40至50摄氏度高温下经历20多天磨难的38名中国船员表示亲切慰问。

当高道周总领事询问船员们的身体状况时，“银河号”船长张如德说：

船员们虽然很疲劳，但是在检查后证明船上根本没有装载美国所说的化学武器前体硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品，美方不得不在《检查报告》上签字之后，个个扬眉吐气，精神振奋，倍感作一名中国船员的自豪。

张如德船长还告诉前来访问的记者，如果一路顺风，“银河号”将于当月24日抵天津新港。他说，“银河号”抵新港后将立即装上新货，重返海湾航线。

随着，“银河号”事件的始末被披露，一些国家的报纸，包括美国报纸继续就“银河号”事件发表评论。

韩国《朝鲜日报》9日就中国“银河号”事件发表文章，题目为《检查结果没有发现化学武器原料》，副题为《检查全部782箱货物，一无所获，违反国际法遭谴责，美国丢脸》。

这篇文章指出，“美国在同中国的情报战中犯了难以挽回的错误”。

文章还引用中国外交部声明说，美国必须立即对此进行道歉，并赔偿“银河号”的经济损失。

泰国《星暹日报》8日在社论中说：

“银河号”事件使美国理屈词穷，极度尴尬。它的谎言和对中国的无端指责也在世人目光下宣告破产。

该社论抨击美国“只讲强权不顾公理”的做法时说，“美国肆意践踏国际关系准则的行动，无论如何都难以自圆其说”。

泰国《中华日报》也在8日发表文章说：

“银河号”事件是由美国政府一手炮制的，这种霸权主义的行径，才是真正“不幸的”。中国外交部就“银河号”事件发表的声明合情合理，美国应向中国道歉和赔偿。

约旦阿拉伯文报纸《宪章报》8日刊登署名文章，强调美国应对中国“银河号”货轮事件所造成的损失负责。文章指出：

任何人都不能否认美国对中国“银河号”货轮的阻挠和检查使中国蒙受了损失，美国无疑应对这一损失负责。

美国《华盛顿时报》8日刊登题为《海上的失误叫美国难堪》的文章说，“银河号”事件使美国声望受损。

文章说：

中国货船成了使华盛顿极为难堪的船只。华盛顿根据官员们认为极其可靠的情报界消息，指责北京向伊朗运输用于制造化学武器的材料。但是对这艘货轮进行搜查之后却提不出有违禁品的证据。这次搜查使美国在波斯湾的盟友恼怒。

文章说，政府官员、外交界人士和其他的人称这次事件损害了美国的声望。一位要求不透露其姓名的中国问题专家说：“这是一次大失误，情报上的失误。”

世界舆论对中国的支持，使“银河号”上的船员们感到异常欣慰，几十天的坚持，他们终于迎来了回报。刘华秋迎接中方检查组

1993年9月9日，由外交部国际司副司长沙祖康率领的“银河号”货轮中方检查组，从沙特经阿联酋返回北京。

外交部副部长刘华秋、部长助理秦华孙以及交通部、化工部、海关总署等有关方面负责人前往机场迎接。

刘华秋在机场发表演说，他指出：

中方参加“银河号”货轮核查工作的全体人员，以高度的政治热情和责任感，严肃、认真、求实的精神，与沙特方面人员密切合作，战胜种种困难和障碍，圆满地完成了核查任务，维护了祖国的尊严。

他说：

“银河号”全体船员在这次事件的40余天里，克服了许许多多意想不到的艰难困苦，不怕军舰追踪，不畏飞机骚扰，经受住了严峻的考验。他们这种忠于祖国，忠于职守，不屈不挠的精神和维护祖国声誉及权益的实际行动，值得钦佩。

“银河号”事件说明，新的霸权主义和强权政治是不得人心的，是注定要失败的。

检查组受到了在场人员的热烈欢迎，他们出色地完成了任务，澄清了真相，维护了中国的尊严。

9月10日下午，中国远洋运输总公司就“银河号”事件举行中外记者招待会，并发表一项声明，谴责美国的霸权主义行径，批驳美方新的谣言和谬论，要求美国公开道歉，赔偿经济损失。

中远总公司副总裁戴淇泉在记者招待会上首先宣读了该公司关于“银河号”事件的声明。

声明说：

由于美国方面的无端指责和无理干扰，“银河号”从1993年8月2日抵霍尔木兹海峡东口抛锚时起算，至1993年9月4日在沙特阿拉伯达曼港检查完毕，共耽误船期33天，使我公司蒙受的经济损失达1293万美元，其中包括船舶的固定成本损失、在锚地加油加水增加的额外费用、船舶的油水消耗、集装箱费用、科威特货物在达曼中转费用、额外发生的通讯费用、船员人身及精神损伤索赔、由于班期延误取消了新加坡、泗水、香港三港挂港的运费损失和在香港接转下航次出口货的中转费用、由于货物检查所造成的货损货差的损失等经济损失以及因此事件遭受的信誉损失。

当时，由于班期延误，引起交货延迟，使中远公司100%准班率保持了数年的中国海湾集装箱班轮信誉受到极大的影响。当地货主因提不到货，有的告到总商会，有的直接向公司提出索赔。

各地发货人纷纷询问“银河号”动态，责怪班期不准。“银河号”事件不仅给货主带来许多麻烦和商业上的损失，而且使中远公司整个海湾线的货量大幅下跌，并且还波及到其他航线。

因此，戴淇泉在声明中说：“这是以千万美元所不能抵偿的巨大损失。”

声明接着说：

“银河号”共有船员38名，由于船舶不能按计划进港口卸货，船上所需食品、淡水得不到及时补给，船员生活遭受极大的困难。自8月2日起，美国军舰和飞机就跟踪监视该船。由于长时间海上漂泊不能靠港，加上美军舰监视，飞机骚扰，致使许多在船船员精神恍惚，心情急躁，心理上和身体上受到很大损害。

声明指出，“作为‘银河号’事件的直接受害者，我中远总公司坚决支持中国外交部向美方提出的强烈抗议和发表的严正声明，强烈要求美国政府公开道歉，承认错误，赔偿我公司因‘银河号’事件所造成的一切损失。我公司保留因此事件引发的损失而向美方索赔的一切权利。我们要求美方保证今后不再制造类似的侵害中国商船公海航行自由、践踏国际关系准则的事件。”

接着，戴淇泉回答记者的提问。

有记者问，“银河号”事件真相披露后，美国政府内有人说“银河号”轮将化学品货箱倾倒在海里了，还有人说货箱在中途卸下了，这是事实吗？

戴淇泉严正指出：

凡对集装箱海上运输稍有知识的人都会知道，集装箱是积载在一起的，在船上无装卸设备的情况下，靠人力是不能把箱子从底层倒出来的，即使箱子在表层，一个标准箱自重2�4吨，加上所装货物一般重达14吨左右，而船上仅有38个人，是不可能将箱子移动到海里去的。同时，从8月2日起美国军舰和直升机就开始对“银河号”进行跟踪监视、侦察、拍照。然而，美国根本拿不出任何足以证明所谓“银河号”海上销赃的证据，此外，在货物装船前，每个箱子都由海关铅封，并将箱子数量和铅封号记录在仓单中，既然经检查未有箱子缺少和箱子曾被打开过的现象，美国的上述说法显然是站不住脚的。

戴淇泉说：

至于美国有人说化学品货箱在雅加达港卸下了，更是无稽之谈。“银河号”停靠雅加达是根据早就定下来的班轮航期表，而不是什么特意的安排。从时间上看，美国政府就“银河号”货轮问题同我国外交部交涉是7月23日，而“银河号”早在23日1点半就从雅加达起航了，该轮不可能在听到交涉的消息之前就在雅加达卸下什么化学品货箱。美国方面先是对“银河号”诬陷栽赃，在真相大白之后，又造了上述谣言，其目的是掩盖错误，欺骗世人。然而欲盖弥彰，世人是欺骗不了的。

接着，另外一名记者问，美国政府内有人说检查“银河号”货物是中国同意的，所以美国不应该对此负有责任，也不应该赔偿有关的经济损失。中方怎么看待这个问题？

这个问题是中远总公司副总裁李克麟回答的，他坦率地说：

在“银河号”航行途中，美国曾通过外交途径向我国政府提出“银河号”装有禁运化学品，中国政府在认真核查的基础上向美国政府说明该轮并未装有禁运化学品，美国政府不予理睬，并继续利用各种手段阻止该轮在海湾港口挂靠。为此，中国政府于8月7日照会美国政府，而美国政府对此置若罔闻，继续采用军事手段阻止“银河号”的正常航行，致使该船在海上漂泊达24天之久。为了尽快解决该问题，并尽可能地减少由此而给货主和船公司带来的巨额经济损失，澄清事实，在美方的执意要求下，中方同意由沙特方面和中国方面共同组成检查组，在美方技术顾问参加的情况下对“银河号”所装的货物进行了彻底检查，结果证明“银河号”上完全没有美方所指控的那两种禁运化学品。我们认为，“银河号”事件是由美方一手造成的，美方应对此承担全部责任，由此造成的经济损失也应全部由美方承担。

李克麟接着说：

我们认为，美国政府如果是一个真正尊重事实和法律的政府，就不应无视这一要求。至于中远公司下一步的索赔工作如何进行，则完全要看美国政府对此问题的态度如何。中远公司将保留“银河号”事件引起的损失而向美方索赔的一切权利，而且并不排除通过法律途径寻求问题解决的可能性。

李克麟最后表示，中远总公司将一如既往地遵守有关的国际法律和规定，从事合法的国际航贸活动，以货主至上、信誉第一为宗旨，竭诚为国内外货主提供更加热忱周到的服务。

9月10日，香港多个工会团体发表声明，谴责美国在“银河号”事件中侵犯中国主权的霸权主义行径，要求美国就此事件向中国作出道歉和赔偿。

当天，香港海港运输业总工会25名代表到美国驻港总领事馆递交信件，抗议美国无视事实，至今未就“银河号”事件向中国作出道歉和赔偿。

这家工会在给美国总统克林顿的抗议信中指出：

国与国之间应当相互尊重，海上航行自由和国家主权更是不容侵犯。

香港海员工会召开执行委员会扩大会议，强烈谴责美国政府在“银河号”事件中侵犯中国主权、侵犯商船航行自由的霸权行径。

会议发表声明说：

我们最感到愤怒的是，美国政府调派战机军舰阻挠“银河号”正常航行，严重危害海员的人身安全。

香港饮食业职工总会也就“银河号”事件发表声明说，“银河号”事件是一起严重的国际事件。

声明要求美国政府立即就“银河号”事件向中国政府公开道歉，赔偿损失，并保证不再发生类似事件。

中国人民同舟共济，痛斥美国的强权政治，严正捍卫了国家尊严。中方警告不要错上加错

9月14日，《人民日报》发表《不要错上加错――评美国政府在“银河号”事件上的最新表现》的评论文章，对美国继续造谣的行为提出严正批评。

文章首先说：

“银河号”事件真相大白，美国的“情报”谎言彻底破产，这都已成为不可辩驳的事实。然而，在这些事实面前，美国政府却采取了不认错、不道歉、不赔偿的态度，这反而更加暴露出它的霸道、虚伪和不负责任。

文章举例说，分明是美国凭借漏洞百出的所谓“情报”，靠散布谣言、施加压力、动用飞机军舰，一手制造了“银河号”事件，到头来美国竟可以把自己的责任推得一干二净，好像“银河号”公海漂泊20多天，停航1月，都是出于“自愿”。

文章指出：

分明是美国的强权行为，使中国的公海航行自由权受到侵犯，使中国远洋运输总公司蒙受重大经济损失，使各方海运货主的利益无端受损，也使“银河号”38名船员的身心健康乃至生命安全受到威胁，而美国政府只是随口一声“对中国造成的不便是不幸的”，说得那样轻松，就像不小心碰了别人一下，可以不了了之。

……

分明是美国政府推行霸权主义，置别国的主权、尊严与权益于不顾，损人利己，它却把这种毫无信任和平等基础的行为称为“中美之间一次可贵的合作”，其精神还要“发扬光大”。所谓“光大”，就是要扩大，扩大到其他问题上，扩大到其他国家的事务上。

文章最后说：

时至今日，祸也闯了，检查报告也签了，美国政府至少应有些悔过之意吧。然而，没有。它还在继续造谣，甚至开始编造连它自己都不相信的“银河号”海上弃货的神话了。正因为这样，中国政府和中国人民更有理由奉劝美国政府不要错上加错，要求它尽早向中国公开道歉，赔偿损失。

中国古训云：知耻近乎勇。但愿美国政府能拿出这点勇气来，不要一错再错。

随着事态的发展，事情已经十分清楚，谁对谁错已经非常明显，但美国仍然对道歉、赔偿等问题只字不提，这种无赖行为不仅引起中国人民的愤怒，也使世界舆论为之反感。

当时，巴基斯坦外交部发言人就“银河号”事件发表谈话指出，最近发生的美国骚扰中国货轮事件“违反了国际法，引起巴基斯坦政府的严重关切”。

该发言人指出，公海航行自由的原则不容许干涉在国际水域上航行的船只，国际法也不容许任何国家在猜疑的基础上单方面对另一个国家的货船采取行动。对中国货船的检查表明，所谓它运载违禁化学品毫无根据，美国指责的依据“不可靠”，“不正当”。

发言人最后指出，巴基斯坦政府对中国和“银河号”货轮的全体船员深表同情，对中国政府在这一事件上表现的克制表示敬意。

9月16日，正在澳大利亚首都堪培拉出席第九十届各国议会联盟大会的中国全国人大代表团团长、人大常委会委员朱启祯进行一般性辩论的发言。

他在发言中指出：

在当前国际形势下，霸权主义和强权政治依然存在，最近发生的中国定期货轮“银河号”事件就是这种霸权主义的典型表现。

朱启祯向与会的100多个国家的议员代表说：

某国政府根据其错误情报，不顾我国政府一再澄清，坚持对“银河号”百般干扰，不仅使该船遭受了重大经济损失，还严重损害了中国的国际声誉。这种严重侵犯别国主权和公海航行自由、践踏国际关系准则的行径应受到国际社会的严厉谴责。

9月中旬，世界舆论再次揭露了美国的强权行径。

泰国《新中原报》在一版发表题为《强权政治不得人心》的文章，谴责美国一手挑起“银河号”事件，并强调中国对美国的指责和要求是合情合理的。

这篇文章说，“银河号”事件是美国一手挑起的，现在美国又公开承认“银河号”上没有任何有化学武器原料的证据。

文章说：

如果一个国家可以借口得到什么情报，便对在公海航行的其他国家船只横加阻拦，威胁要登船检查等，这不是对国际关系准则的公然践踏吗？

文章还说，不幸的是，以“民主”和“法治”自居的美国，在完全理亏的情况下，却拒绝道歉，拒绝赔偿。然而，公道自在人心。文章最后指出，强权政治是不得人心的。

巴基斯坦《边疆邮报》发表题为《超级大国无能的表现》的社论，评“银河号”事件。

该社论说：

华盛顿指责中国船运送违禁化学物品，经调查，现在真相大白，华盛顿大错特错，由于这一事件而大丢其脸。华盛顿那些自命不凡的人应清醒一点。美国威胁其他国家，根据自己的好恶作决定，再次暴露其丑恶的面目。

伊朗官方波斯文报纸《伊斯兰共和国报》发表评论说，美国政府一手制造“银河号”事件纯系“海盗行径”。“对这种海盗行径不能仅仅批评一下完事，这种行径是强权和讹诈，世界各国都应对这种强权和讹诈行径采取严厉行动”。

同一天，伊朗《世界报》报道说，伊朗议长纳提格・努里谴责美国阻挠中国“银河号”货轮自由航行的霸权主义行径。

在东亚，《日本经济新闻》详细报道了中国外交部就“银河号”事件发表的声明，并在分析事态的发展时说，这件事情的结果，可以说是美国在外交上的失分。

日本《每日新闻》发表文章说：

美国曾在8月23日以中国向巴基斯坦出口导弹技术为由，对中巴两国进行经济制裁。因此，“银河号”事件的结局将影响美国外交的可信程度。

在欧洲，英国《每日电讯报》发表文章说，尽管美国口气很硬，但“银河号”事件使美国政府感到尴尬，而中国则取得了引人注目的胜利。

文章指出，这次事件将使人们对美国的一些说法提出新的质疑，这些说法也是美国根据其情报机构的报告提出的，包括美国指责中国违背承诺，向巴基斯坦出售导弹和据此对中国进行经济制裁。

国际舆论对中国的支持，增强了中国人民维护国家尊严的信心和决心。船员碧海丹心扬国威

1993年9月25日，中国远洋运输总公司在天津新港举行仪式，热烈欢迎“银河号”货轮胜利返航。

国务院副总理邹家华在欢迎仪式上发表讲话，他首先转达江泽民总书记对“银河”号38名船员的亲切慰问，代表党中央和国务院热烈欢迎全体船员归来。

邹家华指出：

近些年来，美国俨然以世界警察自居，动辄凭借其无中生有，或捕风捉影的所谓“情报”，肆意向别国施加压力，搞霸权主义和强权政治。“银河号”事件只不过是其中的一例。美国的霸道行为，已激起中国人民的强烈愤慨和国际舆论的谴责。世界上一切主持正义的人们也都对我们表示同情和支持。

邹家华还说：

我国政府和人民一向重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系，并为改善两国关系做出巨大的努力。中国政府曾多次指出，中美之间应该增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。如美国政府还能顾及国际信义，就必须承认错误，公开道歉，消除影响，赔偿损失，并放弃霸权主义和强权政治，承诺在国际交往中严格遵守国际法和国际关系准则，保证今后不再发生类似事件。

外交部副部长刘华秋在欢迎仪式上也发表了讲话。他赞扬“银河号”船员以实际行动维护了祖国的荣誉，捍卫了祖国的尊严，也为我国独立自主的和平外交事业立了新功。

刘华秋说：

高喊维护“人权”的那些人是在利用“人权”问题干涉别国内政，把“人权”作为他们推行霸权主义和强权政治的工具。

“银河号”货轮船长张如德代表全体船员，向全国人民和前来欢迎他们的各位领导表示衷心的感谢。

为表彰“银河号”货轮全体船员的英雄事迹，中国远洋运输总公司为他们记集体功一次，并授予他们一面锦旗，上面写着：

强权面前无所惧，碧海丹心扬国威。

他们的确无愧于“碧海丹心”的美誉。

在8月2日19时30分，”银河号”在美国霸权主义和强权政治的粗暴干预下，被迫停止航行，在霍尔木兹海峡东口10多海里外的公海上抛锚。

“银河号”被美国飞机、军舰团团围困在阿曼湾。“银河号”党支部成员清醒地认识到，这是一场严肃的事关国家主权的政治斗争。

他们迅速召开支委会统一认识，研究了安定人心、克服困难的对策措施，接着召开了党员、团员和全体船员大会。思想政治工作激发了全体船员强烈的爱国热情和敢于斗争、敢于胜利的精神。

船上电台实行昼夜24小时值班，保证通讯畅通，还把国内有关“银河号事件”的广播录下，让大家了解我国政府正与美国进行着严正的交涉，深切地感受到祖国记挂着“银河号”，全国人民关心着“银河号”。

当时，船员们纷纷表示：

“银河号”的每一寸甲板都是中华人民共和国的“浮动国土”，我们的一举一动都关系着国家的主权和声誉，祖国和人民是我们的坚强后盾，真理在我们手中，我们要团结一心，克服困难，同美国的强权政治进行坚决斗争。

38位海员，犹如38个铁铸的汉子，紧紧地拧成一股力量，形成一个坚强的战斗集体。

“银河号”自8月2日被迫停航漂泊后，3艘美军巡洋舰不分昼夜在”银河号”周围游弋监视，舰载直升飞机和军用侦察机频繁地低空骚扰。

此时船员们除要顶住精神压力外，还要面临着酷热、缺水、缺油、缺食品等困难的考验。

在锚泊的第一天，党支部就针对淡水只有一个星期的存量和轻油只能支持四五天，以及蔬菜已所剩无几的实际，在全船作了长期斗争的思想动员，船上一开始就实行了严格节水、节油、节约食物的措施。

许多船员为了节约用水，每人每天仅使用的一小桶淡水，硬是撑过了四五天，甚至一个多星期没有洗过澡，汗湿的工作服干了又湿，湿了又干，穿在身上硬梆梆的，不少人因此皮肤过敏，全身长出一个个斑点，奇痒难耐。但船员们没有丝毫怨言，大家想的是把淡水让给更需要的同志，留到最困难的时候。

油，是船舶动力的源泉。为了节油，轮机长钟华星领着轮机部人员开展“攻关”。他们对发动机的重点加热系统进行了3次改革试验，摸索出了能在1小时内燃起锅炉的气压，

掌握了重油加热到主机能正常运转和操纵的温度值。停用锅炉这项措施，每天可节约轻油1�5吨。

伙食也实行了严格的控制。大家常常以一勺辣椒酱、一块豆腐乳或一块咸菜疙瘩佐饭。

一些体质较弱的船员抗病能力明显下降，消瘦，感冒，头晕，拉肚子的越来越多。

“银河号”船员就是在这般难以言喻的艰难困苦面前，坚定沉着，坚持斗争。艰苦的环境，更加激发了船员们的斗争勇气。

值班人员每天24小时全天候睁大眼睛，对美国飞机、军舰动态作详细记录。一遇美国飞机军舰贴近骚扰，值班驾驶员就端起照相机拍照。船员们说：

把霸权主义行径记录下来，将来在国际社会面前揭露它！

“银河号”为了应付突然情况，保证船舶随时能够开得动，全船掀起了搞维修保养的热潮。甲板部船员将甲板、船墙、索具、活动部件等都维修擦洗了一遍；轮机部船员冒着高温拿下一项又一项维修保养工程。

“银河号”受困阿曼湾，但船员们的豪迈，展示着中国远洋船员“泰山压顶不弯腰”的雄风。

船长张如德在“银河号”事件始末都是船上的“顶梁柱”，他的精神和气度让船员们士气大振，他平易近人、乐于助人的品性给船员们留下了深刻印象。

张如德是一个负责的船长，船员们都十分尊重他。有一次，一名船员家属发生交通事故，住进了医院。当张如德得知这一消息后，第一想到的就是拿出自己的航贴“赞助”给船员，并马上和公司取得联系，安排该船员休假，照顾好家人。

船一靠好码头后，张如德亲自送该船员下地，还捎上了注意安全的叮嘱。

早在1993年春节前，有几名船员要在上海休假。家在上海的张如德知道此时的火车票相当紧张，为了帮助休假船员尽快回家团圆，船到香港，张如德就用电话通知妻子，让她帮船员买好火车票。

为了不辜负老张的一片殷切心意，妻子早早地就去火车站排队买票。船半夜刚靠好码头，妻子马上把车票送到船上。紧握着车票，船员们激动得不知说什么好。

有一年，张如德休假，为了实现多年的心愿，张如德陪妻子去逛公园。由于交通比较繁忙，行人拥挤，挤公共汽车时发现腕上的手表不知何时丢了。

他的妻子不免心疼了起来。张如德一边走一边安慰妻子，走着走着，没想一辆卡车突然过来人迅速滚在一边。当汽车呼啸开过后，张如德从路边爬了起来，拍了拍身上的灰尘，对跑过来的妻子说道：

我不相信上帝就这样让我走了。

这或许只是一句安慰妻子的话语，当张如德上船说给船员们听后，大家共同的第一感觉就是，好人就该平平安安！

在后来的1995年7月的一个上午，大型集装箱船“珍河”轮受载完毕开始离港。当船处在江心之时，事故发生了：在船艉协助离港的拖轮突然失控，像匹惊魂的野马朝船横冲了过来。

30米、20米、10米……当船长张如德听到报告后，他表现得异常沉着、冷静。

他知道，万一船被拖轮顶住，横在江中间或被挤向岸边，后果不堪设想。他立即果断指示拖轮松开缆绳，命令驾驶员动车前进，船艉做好碰撞准备。

一连串行云流水般的动作，化解了一场即将发生的事故。在船艉作业的船员不由得心中后怕。

险情并未结束，松开的拖缆随着拖轮的移动，在潮水的推波助澜下紧紧粘在“珍河”轮螺旋桨的上方，有可能缠住桨叶。

此时，拖轮已完全失去动力，回绞拖缆已不可能了。怎么办？张如德脑海里闪过一个念头，他用不容置疑的口气命令拖轮立即砍断拖缆，二副盯住水面拖缆，跟着要了两个车钟令：“HALFAHEAD”、“STOP”掀起的水花把断缆推出了好远，危机化解了。

一波刚过一波又起。在刚才处理拖缆的同时，有几艘对驶机动船被制止后停航在船艏一侧不远处。张如德见河面清爽，马上动车前进。

谁也不曾想到，一艘机动船像玩命似地突然横插了过来。这突如其来的动作，把引水员吓得六神无主，嚷道：“这下完了！”

在这千钧一发之际，张如德一个箭步冲了过去，抓住车钟就要了一个“STOP”，紧接着又是一个“HALFASTERN”。机动船慢慢地从船舷边冒了出来，小船上的人个个惊慌失措，有的抱住桅杆，有的抓住扶手。

当“珍河”轮从他们身边驶过时，他们不停地挥动双手，报以真挚的谢意。张如德这才轻轻地松了口气。

短短的20多分钟，张如德三次遇险都逢凶化吉、化险为夷，这并非上帝的旨意，而是源于张如德精湛的驾驶技术、良好的心理素质和对设备的了如指掌。

还有一次，中远安新江轮从伊拉克乌姆卡斯尔港卸完联合国人道主义物资后离开码头，抵达指定海域抛锚等待美军检查。

海湾战争爆发后，联合国对所有进出伊拉克的船舶实行了管制，必须接受以美国为首的一些西方国家组成的检查队登船检查。

中午12时，13名美军在军舰、直升机的护航下登上了船。他们兵分三路，长驱直入，其中4名士兵在1名军官的带领下，直奔驾驶室。

出于礼貌，船长张如德接待了他们，并按要求出示了相关证件。盘问过后，美军官突然上前就要搜三副的身。在这千钧一发之际，张如德双目怒视着美军官，一声怒吼从天而降：“STOP！”

正是这一声怒吼，扑灭了美军官的嚣张气焰，使中国船员免受了一场侮辱，捍卫了中国船员的人权和尊严!只听张如德船长正气凛然地说道：

这里是公海，不是美利坚。你现在站在中华人民共和国国土上，由不得你搜身！

骄横的美军官听了这话，不由得倒吸了一口气，他们仔细端详起面前这位中国船长：50岁上下，国字脸，身材高大魁梧，身着一套笔挺制服，脚蹬一双黑亮皮鞋，浓眉下一双炯炯有神的大眼睛，透露出不可侵犯的神圣威严。

就在这时，对讲机里传来大副急促的声音：“船长，不好……”

原来，他们是早有预谋，要对安新江轮所有船员进行搜身。

张如德听到大副的呼叫后，忙告诉大家要冷静，千万不可鲁莽。随后，他流利纯正的英语，不卑不亢的态度，有礼有节的话语，震动了在场的美军官。向坐镇军舰上的美指挥官提出了强烈的谴责和抗议，表达了对美军无理要求的愤慨。

经过10多分钟的艰难交涉，美军指挥官不得不放弃搜身检查的做法。

美军官主动和张如德攀谈起自己的家事来，随后话锋一转，对张如德说道：

船长，我跟你说实话，自从我在海湾执行任务以来，你轮是唯一一艘抵抗的船只。我非常敬佩你！

张如德笑了笑，对他说道：

配合联合国检查，我们已尽职尽责，但我们的人格你必须得尊重。

检查完毕，美军开始撤退，“安新江”轮也开始起航。这时，天空乌云翻滚，海面狂风大作，来接应检查美军的小艇像一片树叶在海面上随波逐流，根本无法靠近“安新江”轮。

出于礼节，张如德主动给小艇让了一个下风舷，只见“安新江”轮划一道漂亮的圆弧，让小艇稳稳地处在了下风处，小艇顿时安稳了下来。

美军齐齐地站在船舷边望着张如德，感激之情油然而生。临下舷梯，美军官肃然起敬地向他行了个标准的军礼，高声喊道：

船长，非常感谢您，祝您好运�

正是张如德的气度感染了船员，在“银河号“事件发生后，船员在他的带领下不卑不亢，维护了自己的尊严，也维护了中国人的尊严。

“银河号”全体船员在这次事件的40多天里，克服了种种艰难困苦，经受住了严峻的考验。他们忠于祖国，忠于职守，不屈不挠的精神和维护祖国尊严的实际行动，令人钦佩。

“银河号事件”的胜利，是中国人民的胜利！银河号”船员在“强权面前无所惧，碧海丹心扬国威”的称号是当之无愧的。

本书主要参考资料

《国史全鉴》本书编委会编团结出版社

《共和国五十年珍贵档案》中央档案馆编中国档案出版社

《战后美国外交史》资中筠著世界知识出版社

《中国外交概览》裴坚章主编世界知识出版社

《当代中国外交》韩念龙主编中国社会科学出版社

《真正的和平》尼克松著新华出版社

《转变中的中、美、日关系》张蕴岭主编中国社会科学出版社

《即将到来的美中冲突》芒罗著隋丽君等译新华出版社

《中美关系史》陶文钊著上海人民出版社

《冷和：中美世纪之惑》阮次山著世界知识出版社

《银河号事件始末》河南科技信息网