韩城曾有一个“疲秦计划”，但是最后适得其反，“疲秦”变成了“强秦”，本想用“耗钱大法”拖垮敌国，结果给对方造了个超级神器，秦国由此更加强大，一举吞并六国，统一中国。

这个“疲秦计划”就是兴修郑国渠。韩城万万没想到，自己辛辛苦苦送来的间谍工程反倒成了大秦军工体系的超级充电站。郑国渠牛到什么程度？它一直用到了1120年，直到宋朝才退休。今天的泾惠渠就是它的曾曾曾孙子。

2016年考古队还在渠边挖出秦代施工队遗骸，历史学家锐评：“没有郑国渠的关中，嬴政也就是个地方土豪。”

当时修建郑国渠是嬴政继位以来遇到的第一个大事件，前247年，秦庄襄王去世，根据传统，先君去世的当年，仍然用先君年号，从次年的正月开始才改用嗣君年号。因此，嬴政正式即位为王已经是前246年春天的事了。

那年他13岁，虽然只是个孩子，神情中却自有一股肃杀之气，在他前13年的人生岁月中，有9年是在赵国度过的，邯郸的冬天异常寒冷，造就了他坚韧的性格和冷峻的气质。仲父吕不韦的谆谆教诲又让他学会了在众人面前隐藏自己的感情和想法。初看他的眼睛，是少年特有的清澈。再仔细看，则是深不见底的渊深，连吕不韦看见他都感到一丝战栗。

为了庆祝嬴政登基，天下各国都派来了使臣，其中韩城的使团中有一位特别的成员，他的名字叫郑国，职业是水工。所谓“水工”不是送水的工人，也不是水管工，而是水利工程师。

郑国给吕不韦提了一个建议：“关中平原虽然经过这么多年的开发，但是单位粮食产量相比中原地区一直处于比较低的水平，主要原因是雨水稀少，灌溉不到位。如果开凿一条水渠，将泾水引到栎阳，和洛水连通起来，则整个关中地区的农作物都可以得到灌溉，粮食产量将得到大幅度提高。”

郑国在一张布帛上画出了他的设想，水渠以仲山为起点，引泾水向西到口，利用西北微高、东南略低的地势，流经向东，经三原、富平等地，从大荔注入洛水，全长三百多里，可灌溉面积约为四万余顷。

吕不韦认真听着郑国的介绍，心想这真是一个大胆的计划！但是如果这个计划得到实施的话，对秦国的好处是显而易见的。那个年代，农业增产或减产主要取决于老天爷的脸色。而老天爷的脸色往往是不太好的，他不想下雨的时候就算你求爷爷告奶奶也得不到一滴水，好好的庄稼地因为旱灾颗粒无收，这样的悲剧过不了几年就上演一次，甚至连年上演。如果挖一条人工水渠，将泾水和洛水连通起来，那两条河中间的广大地区就可以获得充足的水源，即便是干旱之年，对农业生产也不会有大的影响了。

郑国说：“根据下臣在韩城的经验，水渠修好后，每亩地的年产量可以提高一钟左右。”

吕不韦卖过粮食，跟农民打过交道，知道郑国所言不虚，他在心里盘算，四百万亩土地，亩产增加一钟，总共就是四百万钟，这件事情大有可为。

当时都江堰已经修成，成都平原成为旱涝保收的“天府之国”，但当时秦国的主战场在北方，从川西运送粮草，运输成本高，财政开支大，通过人工灌溉，进一步开发渭河平原，让关中的不毛之地种植庄稼，一直是秦国孜孜以求的目标。

所以当郑国提出在泾水和洛水之间开凿一条大型的灌溉渠道，解决关中平原的水旱问题时，吕不韦和嬴政都欣然同意。将郑国留了下来，让他组织实施这一引泾入洛工程，也就是后人所称的“郑国渠”。

工程全面铺开，进行了一年后，吕不韦发现不对劲，相对当时的生产力而言，这项工程实在是太大了。《管子·乘马篇》记载：【起一人之徭，百亩不举，起十人之徭，千亩不举。】即征发一个农民服劳役，就会有一百亩地无人耕种；征发十人，就有一千亩地没人耕种。以此类推。郑国渠修筑征发了十万人，就有一千万亩土地没人耕种了。可见沉重的徭役剥削占用了大量的劳动力，关中百姓叫苦连天，怨声载道。

看来就算秦国将所有的人力物力都投入进去，没有个三五年是完成不了的，而且那还只是主体工程，要想水渠完全发挥灌溉作用，还要继续修建**小小的分渠，这又得花个三五年时间。

根据萨缪尔森的经济学原理，一国的经济总量和资源是有限的，加大生产黄油的投入，势必减少大炮的产出。秦国分派了大量的人力物力去修水渠，自然在短期内不能发动大规模对外战争，山东各国至少可以安生几年，特别是饱受秦军侵略之苦的韩城可以松一口气了。

确实如此，据《六国年表》记载，从秦王政元年到秦王政17年灭韩前，秦国只在秦王政3年进攻过韩城。由此可见，“疲秦计划”还是发挥了一定的作用。

但秦国不是傻子，之前秦昭襄王时代就有蜀郡守李冰修建都江堰的历史经验，这么浩大的工程，占用这么多人力物力，浪费了几乎十年的时间，把整个秦国的资源和国力都耗费在这浩大的工程建设上，是个有脑子的人都会起疑心，再联系到秦军10年不曾东出，最得利的就是最靠近抗秦前沿的韩城，想不认为郑国渠是间谍工程都不成。

通过对郑国的暗中调查，发现郑国原来是韩城间谍，就把他抓起来，准备处死。郑国面对盛怒的嬴政，毫无惧色，他说：“我确实是韩王派来的间谍，您要杀死我，我没有任何怨言。但我能不能说一句话？”

这个要求当然获得了批准。郑国说：“韩王因为害怕秦国进攻韩城，才想出这个计谋。可是这项工程本身没有任何问题，修好后对秦国的利益是长远的。我作为一个水工，不过是让韩城多存活了几年，却为秦国建立了泽被万世的功勋。您难道就不能等着水渠修好后再杀我吗？”

吕不韦听了，犹豫不决，一直在堂上不说话的嬴政却突然说了一句：“寡人免你死罪，继续为寡人把水渠修好吧。”

此言一出，满堂皆惊，郑国赶紧下拜称谢，吕不韦也就顺水推舟，没有发表异议。

嬴政这波操作什么水平？相当于你发现死对头送你大炸弹，不仅照单全收，还顺带开挂。于是，阴谋变成了阳谋，这回我不但要修，还要**方方、大张旗鼓的修，修完后，小小的韩城，看我怎么收拾你！郑国这名卧底经此事件后，也彻底变成了秦国的真正水利工程总指挥，踏踏实实研究起业务来。郑国渠前后修了将近10年才算彻底完工，于是东方“巨型充电宝”完美上线，4万顷盐碱地变为沃土，相当于560万亩亩产暴翻6倍，从50斤飙到300斤，关中粮仓实锤够百万大军吃3年。

韩城直接懵圈，我们派去的是卧底还是财神爷？据史料记载，郑国渠修好后，关中为沃野，无凶年，秦以富强。将秦国的综合实力提升到一个新的高度。郑国最终也没被斩首，反而受到秦国的重用，一直在秦国的朝廷为官，直到去世。

然而，因为郑国这件事，当时引起了轩然大波，秦国宗室的诸位大臣纷纷上疏：但凡外国人到秦国来谋求官职，多是诸侯派来的卧底，请将他们统统驱逐出境。

这是典型的借题发挥，秦国自秦穆公以来，就以广纳天下贤士闻名，秦国之所以能够强大，也与那些外籍人士分不开。如果将为秦国做出过突出贡献的外国人名罗列起来，将是一份令人炫目的名单。百里奚、赛叔、由余、公孙枝、商鞅、张仪、甘茂、范雎、蔡泽……当然还有吕不韦。

问题也许就出在吕不韦身上，自从这个卫国商人到了秦国，就以极其强势的手段将国家大权住在自己手中，连当年权倾一时的商鞅、范雎都望尘莫及，他不但当了相国，还号称“仲父”。他不但控制了军政外交，还在编纂《吕氏春秋》，企图控制秦人的头脑。他不但在各个重要岗位上安插自己的人员，还养食客三千，形成了只效忠于他一个人的小团体。最为严重的是他不但和太后赵姬有一腿，这是众所周知的，还很有可能是嬴政的生父。当然这只是猜测。这样一个人的存在，如何能让以守护社稷为己任的秦国宗室不感到寝食难安？

所谓“外国人到秦国来谋求官职”，表面上说郑国这样的外籍人士，暗中遥指的就是当朝相国吕不韦。大有逼宫之意。他们预料吕不韦会有强烈的反攻，也做好了准备迎接一场暴风骤雨。

但是出乎所有人的意料，当嬴政就这件事征询吕不韦的意见时，吕不韦很平静地说：“既然诸位宗亲都有此意，那就下一道逐客令，让那些在秦国为官的外国人都卷铺盖走人吧。”说完又补充了一句：“那老臣我是否在被驱逐的范围呢？”

嬴政没有回答。在场的宗室大臣们赶紧将头低下，齐声说：“不敢。”他们心想：“就这样赶走吕不韦显然不太现实，可是如果能够清除他在朝中的党羽，下一步就好办了。”

这个结果应该说很不错，已经超出了他们的预期。嬴政果然下了一道逐客令，命外籍官员在限定的时间内离开秦国，自谋出路。被驱逐的人员中有一位客卿李斯，又一位影响历史进程的著名人物即将闪亮登场。